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    1. 公交調(diào)價(jià)關(guān)鍵在優(yōu)化資源配置
      2014-10-14    作者:舒天烈    來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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        今年夏天,北京曾公開(kāi)征求意見(jiàn),想聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)公交地鐵價(jià)格怎么講,隨之公布了公交地鐵的開(kāi)銷、收入等數(shù)字,以便讓人有一個(gè)更全面的了解。13日,北京公布公交地鐵價(jià)格聽(tīng)證方案,雖然知道“靴子”肯定要掉下來(lái),但還是傳來(lái)不少討論的聲音。

        細(xì)看公交地鐵調(diào)價(jià)的這兩套方案,漲價(jià)應(yīng)是定局,只是用什么“姿勢(shì)”的問(wèn)題。這一政策的初衷可以理解。凡是在高峰期間擠過(guò)地鐵者,或許都有感覺(jué),人多、擁擠,不舒服不說(shuō),萬(wàn)一出個(gè)小事故怎么辦?前段時(shí)間,地鐵國(guó)貿(mào)站就曾發(fā)生乘客糾紛,引發(fā)一場(chǎng)虛驚。另一方面,按照北京市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),2013年北京市地鐵收入32億多,支出卻有66億多,如果適當(dāng)漲價(jià),這兩個(gè)數(shù)字之間的缺口可能會(huì)小一些吧。

        從這樣的全局性考慮,公眾或許可以理解。不過(guò),城市管理者同樣要做好應(yīng)對(duì)漲價(jià)“負(fù)效應(yīng)”的準(zhǔn)備。作為城市最基本的交通方式,公交地鐵漲價(jià)的影響,絕不僅止于一張交通卡。就像一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),如果最基礎(chǔ)的植物改變了,食草動(dòng)物、食肉動(dòng)物甚至食腐動(dòng)物,也會(huì)跟著變。一旦公交地鐵性價(jià)比下降,更多人重新選擇打車或者私家車出行,會(huì)不會(huì)給整個(gè)城市的交通系統(tǒng)帶來(lái)壓力?這也是制訂方案或進(jìn)行聽(tīng)證時(shí)應(yīng)考慮的問(wèn)題。

        不僅是宏觀上的。正如很多網(wǎng)友所提出,就算地鐵公交漲價(jià)了,那些每天需要擠地鐵、坐公交的上班族,還是別無(wú)選擇。

        雖然擠壓了一些非剛性需求,讓乘車環(huán)境可能變好一些,但對(duì)于這部分有剛性需求的人而言,其實(shí)還是或多或少增加了負(fù)擔(dān)。漲價(jià)之后,如何保證這部分人群的權(quán)益,與整體公交運(yùn)營(yíng)的安全、順暢,同樣重要。本次聽(tīng)證會(huì)方案對(duì)此也有考慮,比如,兒童免票身高由1.2米提高至1.3米、推出低峰優(yōu)惠票價(jià)等。這樣的規(guī)定越細(xì)致周到,越有利于市民的權(quán)益保障。

        北京地鐵,近些年已經(jīng)越修越長(zhǎng),這意味著它在公共交通中的作用越來(lái)越大,是到考慮軌道交通與地面交通功能區(qū)分的時(shí)候了。從當(dāng)前的價(jià)格調(diào)整方案看,公交起步里程是5公里或10公里,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地鐵的3公里或6公里。這背后的調(diào)節(jié)目標(biāo)其實(shí)是,讓公交車分流更多短途乘客,把地鐵讓給出行距離較長(zhǎng)的人。這樣的布局,無(wú)疑有利于整個(gè)城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

        漲價(jià)不是根本目的,更重要的是以漲價(jià)為手段,做好公共交通服務(wù)。這要有更精細(xì)化的制度和更專業(yè)化的技術(shù)。比如,地鐵和公交是不是可以聯(lián)動(dòng),是不是可以采用錯(cuò)峰票價(jià)制?其實(shí),運(yùn)營(yíng)多年,地鐵的閘機(jī)、公交的卡機(jī),都已經(jīng)積累了大量的數(shù)據(jù)。“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,完全可以利用這些數(shù)據(jù),進(jìn)行更合理、更有效的資源配置。

        如果說(shuō)下水道是城市的良心,那么公交系統(tǒng)就是城市的血脈。希望北京公交的價(jià)格調(diào)整,能通血脈、順心氣,讓整個(gè)城市魅力四射、活力煥發(fā)。

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      集成閱讀:
      · 公交調(diào)價(jià)要保證程序正當(dāng)性
      · 把公交調(diào)價(jià)做成“改革樣本”
       
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