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    1. 效率是檢驗簡政放權的標準
      2014-09-29    作者:江德斌    來源:證券時報
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        據報道,南京市一家知名企業老總訴說自己的無奈,目前蓋一棟樓至少要3年半時間才能蓋好,而該企業在8年前,蓋一棟樓,只花了一年半時間。雖然各級政府倡導簡政放權,但目前蓋一棟樓,至少要交95種稅費、蓋192個章。隨著反腐力度不斷加大,一些政府部門怕這怕那,辦事手續繁瑣和部分人員的懶政、不作為,已經嚴重阻礙了企業尤其是民營企業的發展。

        企業蓋一棟樓,居然要經過3年半的時間,至少交95種稅費,蓋192個章,這些手續琳瑯滿目,讓人看著都暈了。而把這些手續都辦下來,不僅要耗費大量時間和精力,耽誤企業的項目進程,還要花費掉一大筆開支,額外增加許多經營成本。顯然,政府部門的手續過于繁瑣,工作效率低下,致使簡政放權的效果大打折扣,企業沒有享受到改革好處,自然抱怨多多。

        從媒體曝光的情況看,在這95種稅費里面,除了法定繳納的稅收之外,其它90%都是規費,種類五花八門,幾乎涉及到政府的所有行政職能部門,且收費都是有憑有據有文件,哪一項都不能拉下。至于192個公章方面,其數量之多,也令人瞠目結舌,當然國人都清楚公章的威力,后面代表著各個部門的權力,無論少了哪一個章,都辦不成事,更是不能掉以輕心。

        顯然,企業被當做了“唐僧肉”,誰都想上來咬一口,而由于這些職能部門手握權力,卡住企業的咽喉,每一個都得罪不起,盡管明明知道部分規費、公章不合理,企業也只有低聲下氣繳費、按照流程跑公章。各級政府推行簡政放權的目的,就是為了壓縮行政審批事項,簡化政府辦事流程,提高工作效率,降低企業的經營成本。因此,為了考核簡政放權的效果,不妨將效率作為檢驗標準,從而促使政府部門積極行動起來。

        至于反腐敗力度加大,導致部分政府部門工作人員畏首畏尾,這也不敢做那也不敢做,則是一個偽命題。政府部門的辦事效率本就不高,加之權力不受約束,滋生腐敗行為,加重企業和社會的負擔。反腐敗就是跟這些歪風惡習作斗爭,限制行政權力使用范圍,讓掌權者不得肆意侵害公眾利益。因此,在反腐敗深化和常態化的同時,亦要完善行政流程制度,細化每項工作的辦理手續和時間表,要求工作人員在規定時間內必須完成,或者給對方一個交代,即可規避政府部門不作為、拖沓慵懶的惡習。

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