國務院常務會議日前決定，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。

　　國內包裹快遞市場已經是“山雨欲來”。除了將向外資全面放開之外，全國18個鐵路局目前已全部開行區域內的貨物快運專列，使中斷多年的鐵路零散貨物運輸全面恢復。據悉，“鐵老大”在嘗到與快遞公司合作開行電商專列的甜頭之后，還可能嘗試直接跟電商合作，深度進入這個巨大市場。

　　我國方興未艾的快遞市場以民營企業為主，近年來盡管發展迅猛，但并非單獨業態的主動發展模式，而是與網購聯姻并且被高速增長的網購量拉動著被迫擴張。每逢遇到電商們各種噱頭的“促銷節”，快遞市場就像進入了春運節奏，表現出捉襟見肘的一面。因此，民營快遞業不得不依靠加盟和招聘臨時工的方式疲于應對，由此難免“積勞成疾”。

　　民營快遞企業在服務質量與經營秩序方面之所以“積勞成疾”，主要的“病因”不是被動地擴張，而是因為它處在一個畸形的監管環境中。民營快遞業務并非“郵政企業”，但是被納入到郵政管理部門監管，受《郵政法》等行業法規規制。而事實上，快速發展的民營快遞，已經完全是市場行為，目前民營快遞企業更多靠力所不逮的郵政管理部門去規范，就注定會體系脆弱。

　　在一個不甚規范的市場環境中，民營快遞企業幾乎不可能與擁有資金鏈優勢的國資和外資企業抗衡。所以，要打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，首先需要理順監管體制和執法依據，讓不同資本在同一個有序平臺上競爭。當然，這未必能夠阻擋住一些弱小民營快遞被迫重組的走勢，但卻能為一些有能力的民企發展壯大提供環境條件。