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    1. 央企高管降薪為收入分配改革開路
      2014-09-04    作者:樊大彧    來源:北京青年報
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        中石油、中石化、中國移動等53家由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的央企,以及其他金融、鐵路等19家央企的負責(zé)人正面臨大幅降薪。日前,中共中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》。“與現(xiàn)行政策相比,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。”人社部副部長邱小平近日對改革方案進行解讀時做出表態(tài)。

        央企薪酬制度改革方案通過后,有分析人士擔(dān)憂,央企高管薪酬水平調(diào)整并不意味著降薪,有人甚至懷疑,改革可能異化為變相漲薪。人社部有關(guān)負責(zé)人對改革方案的解讀表明,此次薪酬改革就是要讓擁有行政級別的央企高管的薪酬大幅下降。

        對國企負責(zé)人薪酬制度進行改革,大幅降低一些央企高管的薪酬,是順民意、得民心之舉。央企是我國國民經(jīng)濟的骨干,素有“共和國長子”之稱。在中國傳統(tǒng)家庭中,長子往往意味著要吃苦耐勞、勇挑家庭重擔(dān)。然而,一些央企隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而快速致富,現(xiàn)在卻成為一擲千金的“闊少”,央企高管所享受的高收入、高福利更是讓公眾側(cè)目。我國副部級公務(wù)員年均薪酬水平約10多萬元,而許多央企負責(zé)人年薪超過百萬。目前央企負責(zé)人平均薪酬水平顯著偏高,是滬深上市公司主要負責(zé)人平均年薪的2至3倍,是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資的20多倍。

        此次審議通過的《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》,雖然題中沒有挑明要降薪,但其實質(zhì)就是“降薪”,這是由更深層次改革的需要決定的。此次政治局會議拍板央企薪酬改革,直指央企負責(zé)人不合理的過高收入,顯然是將此項改革作為收入分配體制改革的突破口。

        收入分配改革是一項全局性改革,要打破現(xiàn)有的利益格局,進行必要的利益調(diào)整,改革涉及范圍廣、層次深、難度大,“觸動利益比觸及靈魂還難”。去年初,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,要求國資委啟動國企薪酬摸底調(diào)查,摸清國企與當(dāng)?shù)厣鐣骄匠晁街g的差距、國企高管與普通職工薪酬之間的差距。經(jīng)過一年多時間,我國收入分配制度改革顯然已經(jīng)到了破題之時。央企負責(zé)人薪酬制度改革是我國收入分配體制改革的重要組成部分,而一些央企負責(zé)人的天價薪酬廣遭詬病,已成為分配不公的重要標(biāo)志。中央在收入分配改革破局的關(guān)鍵時刻,首役選擇央企高管減薪,打到了既得利益者的要害,獲得了廣泛的民意支持。央企負責(zé)人薪酬制度改革的順利推進,必將撼動固有的利益格局,為建立合理的收入分配格局奠定堅實基礎(chǔ)。

        國企老總年薪動輒上百萬,普通勞動者的年薪卻是區(qū)區(qū)幾萬,如此天上地下般的反差,怎能讓公眾服氣?還有一些政府官員,退居二線后趕赴富得流油的國有金融機構(gòu)“發(fā)揮余熱”,成為坐享高薪的“官員銀行家”。央企、國企高管的天價薪酬,惡化了我國本已嚴(yán)峻的收入分配形勢,同時也縱容了腐敗、毒化了社會風(fēng)氣。

        擁有行政級別的央企高管,薪酬卻向市場化企業(yè)聘請的“打工皇帝”看齊,這樣的高薪破壞了社會公平。國企特別是擁有壟斷優(yōu)勢的央企,占據(jù)大量公共資源,其高管的薪酬理應(yīng)受到社會的約束。央企負責(zé)人薪酬制度改革,作為我國收入分配改革的破題之作,其效果令人期待;央企高管大幅降薪一旦成為現(xiàn)實,收入分配改革的整體難度必將隨之降低。

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