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    1. 稀土案敗訴也是一次市場歷練
      2014-08-12    作者:譚浩俊    來源:經濟參考報
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        譚浩俊

        據報道,世界貿易組織(WTO)日前公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案(簡稱稀土案)上訴機構報告。上訴機構維持此前WTO專家組關于中方涉案產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾的裁決。
        雖然對可能產生的結果已有充分的思想準備,但是,當WTO最終裁決出來以后,還是不免有些遺憾。畢竟,敗訴不是一個讓人高興的結果。
        不過,從此次稀土案的受理過程來看,中國在如何應對方面也表現出了較強的智慧和能力,在資源主權原則方面得到了確認,而沒有將出口管理措施和資源主權全部丟失,無疑為下一步稀土出口管理打下了良好基礎。畢竟,此次結果是在與美國、歐盟和日本等主要經濟體國家的利益博弈中實現的,是以一敵多,困難可想而知。對中國來說,也是一次真刀真槍的實戰演練,對以后處理類似事件積累了比較豐富的經驗。
        事實也是如此,隨著中國經濟實力不斷增強,在國際經濟中的話語權不斷增多,特別在一些重點領域展現出較強的競爭力,針對中國的各種負面沖擊和影響也在不斷增多。如貿易保護、技術封鎖等。
        現在的問題是,面對越來越大的國際競爭壓力和嚴峻的市場形勢,中國政府和企業將如何積極應對、主動預防,似乎還沒有擺到重要議事日程。更多情況下,還在重復著企業單打獨斗的格局,行業協會幫助企業做一些工作,且常常不到位。政府的力量在這方面還表現得比較薄弱。
        試想一下,如果此次稀土案不是發生在政府層面,而是企業層面,結果又會如何呢?聯想到歐盟訴中國光伏案,要不是政府出面,結果可能會十分慘。即便如此,企業也遭受了巨大的經濟損失。
        事實上,中國之所以在貿易出口、貿易管理等方面經常處于被動局面,很大程度上都與政府及相關企業嚴重缺乏這方面的研究有關,與政府和企業對市場信息、貿易信息等掌握不及時、不準確有關。以光伏行業為例,如此大規模地發展低端光伏產品,本身就已經埋下了被其他國家制裁限制的隱患。想一想,如果我國的光伏產品也有較高的科技含量與市場競爭力,即便其他國家對其進行制裁和限制,也不至于使整個行業遭受打擊。
        毫不客氣地說,就算歐盟等不對中國光伏產品進行貿易保護,中國的光伏行業也早晚會出現危機,出現大部分企業難以正常運行的結果。因為,光伏行業的產能已經嚴重過剩了,沒有什么盈利空間了。
        相反,如果有關方面能夠比較準確地了解市場信息,了解歐盟等國家和經濟體產品的質量、效率、市場競爭力,從而對發展光伏產業設置一定的門檻。那么,光伏行業也不會出現嚴重的盲目投資和產能過,F象,歐盟等國家在進行貿易保護時,能夠悠著一點。
        經歷了這么一次歷練以后,希望各級政府和相關職能部門及企業,不要再只顧低著頭耕地、低著頭生產產品,而要在勞動過程中,經常抬頭看路、抬頭看天。把在國際競爭和國際貿易中可能出現的問題看清楚,從而早作準備,既在內涵上下功夫,也在外延上做文章,真正給中國企業、中國產品進入國際市場,為中國參與國際競爭打下良好的基礎。

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