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    1. 不動產(chǎn)登記彰顯改革堅定步伐
      2014-08-01    作者:李思輝    來源:光明日報
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        7月30日,李克強總理主持召開國務院常務會議,討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》),決定向社會公開征求意見。

        在許多發(fā)達國家,政府辦公區(qū)第一間辦公室就是產(chǎn)權(quán)登記處。產(chǎn)權(quán)登記確認往往被視作最重要的行政職能之一。囿于種種原因,長期以來,我國不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、認定模糊不清。土地、房屋、林權(quán)、草原、灘涂等多個部門各自為政,信息不互通、權(quán)責不明。政府的財產(chǎn)征稅計劃無法兌現(xiàn),公民的合法財產(chǎn)權(quán)益又常常得不到保障。這種不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的混沌狀態(tài),早該改革了。

        此次《條例》面向全社會征求意見,預示著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)呼之欲出。一旦該制度正式確立,不動產(chǎn)登記將歸口一處,國土資源部新成立的不動產(chǎn)登記局將成為“唯一窗口”。這對于保障不動產(chǎn)交易安全,確保公民合法財產(chǎn)權(quán)不受侵犯,意義重大。統(tǒng)一登記制度下,個體名下產(chǎn)權(quán)多少一目了然,這對于打擊腐敗、平抑貧富差距、抑制房價也有積極意義。從更宏觀的層面審視,這種制度性建設,能“摸清家底”,有效避免資源過度消耗,以及“鬼城”等投資浪費現(xiàn)象。可見,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立,具有劃時代的意義。

        當然,不動產(chǎn)登記只是落實物權(quán)法的第一步。在后續(xù)的操作中,它還會遇到這樣那樣的障礙。但是,這一步非常重要。過去很長一段時間,它就是立不起來。這里面有思想認識的局限,更與盤根錯節(jié)的利益阻礙有關。實行統(tǒng)一登記、征稅,貪官不會高興,“房姐”不會高興,一些以非法手段占據(jù)過多社會資源的人不會高興。甚至,許多財大氣粗的房地產(chǎn)商也不會高興。但是,改革的步伐就是要向著國家利益、百姓福祉、經(jīng)濟健康的方向邁進。它不會因為少數(shù)人的不高興而稍作遲疑。

        面對重重阻力,中央全面深化改革的決心堅定不移。推行八項規(guī)定、掃四風,讓黨風政風世風煥然一新;“打老虎”“拍蒼蠅”,既查處基層干部,又打擊黨內(nèi)、軍內(nèi)大蛀蟲,反腐不認特權(quán),沒有例外。由點到面、由淺入深的全面反腐,掃清了改革的障礙,打開了改革的空間,贏得了改革的機會。公車改革的推進、戶籍制度改革的破冰、事業(yè)單位體制改革的深化、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推進等等,最近一段時間,全面深化改革的步伐愈發(fā)強勁有力。許多過去想辦而無力去辦的事,現(xiàn)在都水到渠成了。這是一個非常可喜的變化。這說明,反腐正在打開中國改革新局面。“東風既起,三軍可動”,期待中國式反腐繼續(xù)發(fā)力。

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