“自住型商品房”(以下簡(jiǎn)稱自住房)的出現(xiàn),一度被認(rèn)為是找到了北京樓市調(diào)控難、房?jī)r(jià)高的“七寸”。而做出如此判斷,其依據(jù)在于自住房供應(yīng)規(guī)模、定價(jià)機(jī)制和覆蓋范圍。2014年北京市共建設(shè)5萬(wàn)套自住房,大約占市場(chǎng)成交規(guī)模的50%。2013年9月1日至今,北京共推出61宗住宅用地,其中含有自住房地塊的項(xiàng)目近50宗;在定價(jià)方面,自住房按照比同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格低30%且不高于22000元/平方米的水平來(lái)確定;在準(zhǔn)入條件上,與之前的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房不同的是,自住房面向所有符合條件在京購(gòu)房的人群,包括非戶籍人群,特別是住房需求急迫的“夾心層”。
但是,近期有很多媒體報(bào)道,已經(jīng)進(jìn)入搖號(hào)程序的4個(gè)自住房項(xiàng)目出現(xiàn)了不同程度的“棄購(gòu)”問(wèn)題。據(jù)筆者調(diào)查,自住房出現(xiàn)一定比例的“棄購(gòu)”有以下幾個(gè)原因。首先,自住房盡管比同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格低30%,但與經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房等傳統(tǒng)的保障房相比還是較高,而其供應(yīng)對(duì)象卻涵蓋了之前經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房所覆蓋的等待保障人群。這部分人群(合計(jì)約40萬(wàn)戶)中很多是低收入人群,沒(méi)有購(gòu)買自住房的支付能力,只不過(guò)有這樣的搖號(hào)機(jī)會(huì)。
其次,自住房基本上集中在5環(huán)以外,甚至是郊縣,配套不成熟,在很多中簽者看來(lái)并非理想的購(gòu)房區(qū)域。而且,今年下半年還有4萬(wàn)多套自住房上市,提供選房的機(jī)會(huì)很多,中簽合意住房的概率比現(xiàn)在大。而且,在購(gòu)買條件上也有諸多限制,如有的項(xiàng)目不接受公積金和商業(yè)組合貸款,有的項(xiàng)目要求6成首付,這也限制了剛性需求購(gòu)買力的釋放。
另外,很多業(yè)內(nèi)人士和媒體認(rèn)為,當(dāng)前北京樓市下滑之快超預(yù)期,對(duì)購(gòu)買自住房也產(chǎn)生很大沖擊,而事實(shí)也確實(shí)如此。盡管自住房項(xiàng)目在土地出讓之時(shí)已經(jīng)通過(guò)“限房?jī)r(jià)”(按低于同區(qū)域、同品質(zhì)商品房?jī)r(jià)30%來(lái)定價(jià))確定了售價(jià)水平,但近幾個(gè)月,由于項(xiàng)目周圍二手住房?jī)r(jià)格同比連續(xù)下降(今年累計(jì)跌幅在10%左右),而且未來(lái)繼續(xù)下降的預(yù)期很強(qiáng),這讓有的自住房售價(jià)與周邊二手住房?jī)r(jià)格的差降到了10%以內(nèi)。如果未來(lái)二手房?jī)r(jià)格繼續(xù)下降,不排除自住房?jī)r(jià)格高于同區(qū)域二手房?jī)r(jià)格的現(xiàn)象,這也讓很多中簽者選擇“棄購(gòu)”。
但是,自住房因上述原因而被部分“棄購(gòu)”并不值得過(guò)分渲染。因?yàn)樯唐纷》宽?xiàng)目也會(huì)因?yàn)橘?gòu)買能力問(wèn)題、配套問(wèn)題和觀望原因而出現(xiàn)前期“蓄客”放棄選房,甚至是退房的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的自住房之所以出現(xiàn)“棄購(gòu)”,最大的問(wèn)題是其操作模式?jīng)]有遵循市場(chǎng)化原則。“限房?jī)r(jià)”的前提下“競(jìng)地價(jià)”,其實(shí)是在土地出讓時(shí)便確定好了未來(lái)自住房的銷售價(jià)格,這顯然是假定未來(lái)周邊商品房?jī)r(jià)格還會(huì)上漲,或者至少保持穩(wěn)定。事實(shí)上,這明顯違背了房?jī)r(jià)市場(chǎng)化波動(dòng)的規(guī)律,而直接決定未來(lái)售價(jià)水平也與自住房市場(chǎng)化操作的初衷有悖。
此外,主流開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相進(jìn)入北京樓市后,地王不斷被刷新。在此背景下,自住房采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的出讓模式,事實(shí)上是在房?jī)r(jià)一定的情況下,讓開(kāi)發(fā)商來(lái)爭(zhēng)奪土地資源。各開(kāi)發(fā)商則是根據(jù)政府限定的房?jī)r(jià)水平,結(jié)合自己最低利潤(rùn)水平,測(cè)算能夠給出的最高土地出讓價(jià)格。競(jìng)地價(jià)的結(jié)果是,不僅開(kāi)發(fā)利潤(rùn)水平被壓縮和鎖定,而且自住房在未來(lái)進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)后,其降價(jià)空間也沒(méi)有,不能隨行就市。
筆者認(rèn)為,北京的自住房與共有產(chǎn)權(quán)住房還存在很大差距,合理的做法應(yīng)該是將土地“招拍掛”樓面地價(jià)按一定比例(如30%)折讓,折讓額就是政府產(chǎn)權(quán)額,而未來(lái)房?jī)r(jià)在隨行就市的基礎(chǔ)上減記折讓額,這就是購(gòu)房者產(chǎn)權(quán)額,這就建立起了政府和購(gòu)房者產(chǎn)權(quán)共有的住房供應(yīng)模式。事實(shí)上,這一做法遵循土地出讓和自住房銷售完全市場(chǎng)化的原則,折讓的樓面地價(jià)在房?jī)r(jià)中扣除,絲毫不影響土地和自住房的市場(chǎng)化定價(jià)和市場(chǎng)化分配,也不影響開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)水平和老百姓的預(yù)期,還能做到隨行就市,也是一種可以長(zhǎng)期堅(jiān)持的新住房類型。