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    1. 民營經濟呼喚更多民營銀行
      2014-07-28    作者:莫開偉 譚偉(湖南省懷化市銀行監管分局)    來源:證券時報
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        7月25日,銀監會主席尚福林披露,銀監會已正式批準前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行等三家民營銀行的籌建申請。此舉意義重大,意味著金融改革邁出了關鍵一步。

        由民間資本自主發起、自我控股和自擔風險的民營銀行,已在我國喊了很多年,由于政府和監管當局出于風險防范的考慮,一直舉棋不定。而民間資本卻始終沒有放棄努力,一直不停地創造條件并向銀行監管當局申報。今天終于有了結果,這是一個振奮人心的消息。

        我國民營企業數量龐大,為社會提供了大量就業崗位及創造了數額巨大的利稅,然而事關我國經濟能否長久可持續發展的民營實體經濟,卻缺乏專門為其服務的銀行機構。而且中小民營實體經濟由于天然的缺陷,在與大型國有壟斷企業爭奪金融資源中處于劣勢,容易受到國有大型銀行、股份制商業銀行信貸身份歧視,加之銀行擔心民營企業信貸經營風險,往往在貸款上要求苛刻、設置較高門檻,導致民營中小企業融資難、融資貴困局。盡管中央政府出臺若干優惠信貸扶持政策,但由于缺乏為民營中小企業服務的中小民營銀行機構,使各項差異化信貸措施和優惠貸款利率政策無法落實到位。尤其今年以來,中小實體經濟融資生態環境更加糟糕,中央政府更加注意到實體經濟的現實困難,提出了打通金融服務實體經濟“血脈”的要求。7月23日,國務院常務會議再次提出“金十條”,其中一條重要措施便是積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構,加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,促進市場競爭,增加金融供給。民營銀行誕生猶如一場及時雨。可以預見,不久的將來,在民營銀行的支持下,中小微企業將對穩定和擴大我國就業、創造更多稅收作出更大貢獻。

        然而,獨木不成林,三家民營銀行面對數量龐大的民營中小微實體經濟,力量還太過單薄,為形成支持中國實體經濟增長的強勁動力,社會期待更多的、有實力的、符合條件的民營資本繼續發起設立民營銀行的申請。尤其是此次沒有獲得銀監會同意籌建的兩家民營資本,一定不能灰心喪氣,繼續創造條件,爭取符合銀監會批準設立民營銀行各項條件要求,力爭下次順利通過。同時,期待銀監會盡快指導好三家試點民營銀行的籌建工作,搭建合理的公司治理架構,起草銀行章程,選聘合格的董事、高級管理人員,擬定經營方針和計劃,建立銀行主要管理制度和風險防范體系框架,力爭早日向社會開放營業,及時服務實體經濟發展。在搞好三家民營銀行籌建開業之后,應及時總結試點經驗,適時擴大試點范圍,壯大民營銀行規模,形成民營銀行與各類銀行公平競爭態勢,打破銀行壟斷經營局面。

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