中國國家主席習近平近日出席金磚國家領導人第六次會晤并訪問拉美的巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴四國,中國與拉美國家的合作關系得到進一步提升。巴西、阿根廷和委內瑞拉都是南美洲具有特色的重要國家,而現在都面臨振興經濟的重任。 三個國家各有特色。巴西是南美最大的國家,幅員遼闊,資源豐富。它是南美國內生產總值最高的國家,同時還是金磚成員國之一,地位十分重要。阿根廷是拉美面積第二大國家,同時還是拉美經濟較發達的國家,是全球糧食和肉類的主要出口國和生產國。委內瑞拉為石油輸出國成員國,是世界主要產油國。 目前,三國在經濟上都面臨困難,急需采取政策應對,以加快經濟振興。 由于受發達國家金融危機的影響,巴西經濟持續四年下滑,目前增長依舊乏力。世界杯泡沫破裂后,巴西經濟面臨更為嚴峻的考驗。通脹高企,已超過了政府6.5%的可容忍上限。外資流入雖然緩和了經濟困境,但也加大了政府改革惰性。巴西央行表示,該國今年經濟增長可能僅為1.2%,低于IMF今年5月的預期,巴西經濟在拉美地區和新興經濟體中都已經處于下游。 2014年以來,阿根廷經濟放緩趨勢更為明顯,主要由于政府宏觀經濟政策回歸謹慎,緊縮性政策對經濟造成負面影響。盡管匯率貶值壓力與通貨膨脹漸趨平穩,但長期債務風險較高,而且阿根廷正面對美國禿鷲基金討債風波,債務違約迫在眉睫。據國際機構預測,2014年阿根廷經濟增長率為負0.6%,遠低于2013年4.9%的增幅。 曾經是拉美最富國家的委內瑞拉經濟也不景氣,必需品供不應求,其通貨膨脹率高達年均61%,居全球之首,經濟不得不繼續依賴石油工業。世界銀行認為,委內瑞拉經濟受損嚴重,短期內經濟增長前景并不被看好,預計今年的經濟增長率約在0.5%左右。聯合國拉美及加勒比經濟委員會(CEPAL)發布的報告更是預計今年委內瑞拉經濟增長率為-0.5%。 三國經濟困境除了和歐美金融危機后的外部環境有關,內部共同市場建設的遲緩和缺乏動力的區域內經貿關系也是原因之一。 長久以來,南美許多國家的主要貿易伙伴都在拉美區域之外。比如,委內瑞拉經濟主要依賴石油出口,而過去美國是其最主要的市場。阿根廷經濟非常依賴農產品出口,其主要市場卻遠在亞洲。巴西出口鐵礦石和農產品,也高度依賴南美之外的市場。相比之下,拉美區域內的經貿關系則不夠緊密。 在南美一體化建設方面,雖然巴西、阿根廷和委內瑞拉等大國表現積極,但共同體的建設因缺乏現實動力而顯得遲滯。由于一體化進展落后,南美國家之間的貿易保護主義傾向也十分嚴重。 另外,和以往相比,盡管美國仍是該地區的重要貿易伙伴,但投資和貿易的比重日益下降。比如,隨著美國頁巖氣開發日益取得進展,美國從委內瑞拉進口石油也越來越少。美國經濟對其的拉動作用也明顯有所減退。 未來的南美三國,急需加強地區合作,以提振堪憂的國內經濟。
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