國資委15日公布首批央企改革試點名單,這意味著國資國企改革邁出實質性步伐。作為當前經濟體制改革的重頭戲,國企改革整體深入推進有待試點撬動。
國企改革在當前改革中的分量和迫切性不言而喻。然而,各方期待的頂層設計卻遲遲未能出臺。這與改革的復雜性和艱難性不無關系。回顧過去,國企改革往往伴有國有資產流失的擔憂以及一些爭議。眼下的問題是:國資監管怎樣才能實現真正的管資本?混合所有制國資比例占多少合適?國有資本出資人對企業的收放之度如何把握?對于這些問題,學界、企業界和各政府部門之間仍有不同的看法。
厘清國企改革的爭議問題,需要牢牢把握《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中,關于“發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”的表述,通過發展混合所有制、完善國有資產管理體制、推動國企完善現代企業制度等改革來實現這一目標。國資委啟動央企改革試點正是力圖從上述幾個方面入手,通過試點為整體改革方案探路,在“先行先試”中凝聚共識。
國企改革的深入推進最終還需要基于廣泛共識的頂層設計。盡快出臺符合實際的整體改革方案,才能有序推進國企改革,更好地發揮出國企對經濟和社會的貢獻。