住房公積金繳存的差距鴻溝有多大?記者在內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足1000元，但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到15530多元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方和壟斷行業(yè)不顧國家明文規(guī)定，超比例超繳公積金，涉嫌違規(guī)避稅和變相發(fā)放福利。(《南方都市報》7月14日)
住房公積金繳存差距之懸殊而導(dǎo)致的“不公”，早就被公眾詬病。兩年前，一則“住房公積金最高9000元、最低240元，‘隱性福利’凸顯行業(yè)差距”的新聞報道就曾引起公眾關(guān)注。一個比較“殘酷”的現(xiàn)實是，我國各行業(yè)職工住房公積金的繳存數(shù)額存在很大差別，最高與最低之間的比例甚至超過30倍!銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數(shù)額最高。
導(dǎo)致住房公積金如此懸殊格局的病根，還是在于收入分配不公。住房公積金繳存基數(shù)是根據(jù)職工上一年度月平均工資變化而相應(yīng)調(diào)整的，也就是說，它的繳存基數(shù)是由職工的工資收入來決定的。由于現(xiàn)行的收入分配機(jī)制缺少監(jiān)督，部分行業(yè)依靠壟斷，收入分配差距的“鴻溝”不僅未能縮短，反而顯現(xiàn)出富者越富、貧者越貧的傾向。中國社會科學(xué)院發(fā)布的社會藍(lán)皮書《2013年中國社會形勢分析與預(yù)測》稱，中國收入分配不平等程度總體上仍在繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)收入差距有反彈的風(fēng)險。公積金繳存懸殊差距幾十倍的現(xiàn)實，恰恰說明收入分配差距之巨大。
從目前各行業(yè)住房公積金繳存水平來看，月繳存水平比較高的行業(yè)是銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)。在政策和資源被壟斷的局面下，要打破收入分配機(jī)制的不公，首要任務(wù)是根除壟斷利益、破除壟斷格局，實現(xiàn)更大的市場化，而不是憑借壟斷寡頭的天然優(yōu)勢多占多得。
收入分配不公直接導(dǎo)致各類社會保障不公，社會的公平就很難實現(xiàn)。正如廣西南寧市住房公積金管理中心主任王林所指，“現(xiàn)在執(zhí)行超標(biāo)準(zhǔn)、超額繳納的大多是壟斷行業(yè)國企，他們繳納的錢實際是國有資產(chǎn)，如果不設(shè)置上限，就變成私分國有財產(chǎn)和腐敗分肥的渠道，不僅僅是一項住房福利。”
要徹底改變公積金繳存懸殊的局面，唯一的辦法就是要盡快打破收入分配機(jī)制的不公平現(xiàn)狀。黨的十八大報告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。分配不公的問題，也已成為民眾最期盼解決的民生熱點。
但遺憾的是，10年前就啟動起草工作的收入分配體制改革總體方案，至今未能出臺，去年，國務(wù)院終于發(fā)布了《收入分配制度改革意見》。收入分配體制改革緩慢的一個重要原因就是各方利益沖突，在制定進(jìn)程中碰到了“硬骨頭”。那些壟斷行業(yè)，顯然在利益集團(tuán)博弈中具有很大的話語權(quán)。
任何一項改革都會觸動利益集團(tuán)的既得利益，邁入“深水區(qū)”的改革呼喚敢啃硬骨頭，敢涉險灘的勇氣和決心，力求體現(xiàn)出改革的執(zhí)行力，使民眾成為改革紅利的受惠者。如果收入分配體制改革推進(jìn)依舊緩慢，懸殊的住房公積金可能還是老方一帖。對那些借住房公積金變相私分國有財產(chǎn)和腐敗分肥的行徑，國資管理部門必須出手嚴(yán)懲。
