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    1. 該取消的豈止是京津冀漫游費(fèi)
      2014-07-09   作者:孫遜  來源:光明日報(bào)
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      【字號(hào)

        日前,有媒體報(bào)道,北京、河北與天津三地消費(fèi)者協(xié)會(huì)已經(jīng)聯(lián)合致函國家發(fā)改委和工信部,建議“逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通訊資費(fèi)”。報(bào)道稱,數(shù)據(jù)顯示,僅去年一年,就有2500多萬人次搭乘城際列車往來于京津之間。因此,雖然高鐵將兩地間的到達(dá)時(shí)間縮短到了不足30分鐘,但人們卻要為這30分鐘的距離支付數(shù)倍于本地通話費(fèi)用的長途及漫游資費(fèi)。

        報(bào)道稱,不僅是京津之間,即使是在北京郊縣,許多人也抱怨手機(jī)經(jīng)常變成漫游模式。京津冀一體化進(jìn)程中,跨三地工作和生活的群體日益龐大,三地間通話需求大增,但長途及漫游資費(fèi)已經(jīng)給三地的一體化進(jìn)程帶來了一定影響。

        實(shí)際上,即使在國內(nèi),取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)的問題早在幾年前就已被提出。對此,還有全國人大代表在人大會(huì)議期間正式提出過取消“兩費(fèi)”。但是,幾年過去,這些費(fèi)用仍沒有取消的跡象。

        不少論者多從技術(shù)和成本的角度提出取消“兩費(fèi)”的合理性。但是,“兩費(fèi)”取消與否的關(guān)鍵卻恰恰不是技術(shù)和成本,而是以技術(shù)和成本作為拒絕取消“兩費(fèi)”擋箭牌的行業(yè)壟斷。否則,人們就難以理解為什么國外通訊運(yùn)營商普遍都能辦到的事,獨(dú)獨(dú)中國國有的通訊運(yùn)營商辦不到。

        反觀國外,國土面積大的如美國和加拿大,跨地區(qū)對接計(jì)費(fèi)復(fù)雜的如歐盟,都早已取消了地區(qū)間甚至國家間的長途費(fèi)和移動(dòng)漫游費(fèi)。從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上講,中國與上述發(fā)達(dá)國家相比短長互見,總體而言并不落后。從技術(shù)上來看,中國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無論如何也不落后于歐美取消長途費(fèi)和移動(dòng)漫游費(fèi)年代的技術(shù)。從人力成本和資源成本上來看,中國通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營成本,應(yīng)該大大低于歐美網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本才更加符合邏輯。

        其實(shí),通訊運(yùn)營商不合理的收費(fèi)又豈止是長途費(fèi)和漫游費(fèi)。許多霸道而無理的收費(fèi)就隱藏在充滿噱頭的各種“套餐”中。在運(yùn)營商所謂“套餐”中,每分鐘通話的資費(fèi)要低于沒有套餐時(shí)每分鐘通話的資費(fèi);如果通話超過“套餐”設(shè)定的通話時(shí)長,每分鐘通話資費(fèi)則按高于“套餐”的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。但是,如果“套餐”時(shí)長沒有使用完,運(yùn)營商卻不允許消費(fèi)者將“余額”順延至下期“套餐”。這種里外都賺,只許我罰你(超時(shí)),從來無視你(省時(shí))的強(qiáng)搶邏輯,是典型的壟斷表現(xiàn)。

        更加不合理的還在于,如果消費(fèi)者去港澳臺(tái)或國外,辦理的“套餐”資費(fèi)一分錢都不可以折抵港澳臺(tái)或境外的通話資費(fèi)。這樣,運(yùn)營商在白收一筆“套餐”費(fèi)用之后,又得到了一筆遠(yuǎn)高于國外運(yùn)營商國際通話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的境外通話費(fèi)用。

        因此,在加壓取消國內(nèi)地區(qū)間——不僅是京津冀地區(qū)長途費(fèi)和移動(dòng)漫游費(fèi)之時(shí),徹底打破行業(yè)壟斷,才是解決問題的正確方向。

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