令人憂慮的是,“限降令”的實(shí)行讓樓市各方均陷入困境:對(duì)開發(fā)商而言,自主降價(jià)受到行政干預(yù),如果不降價(jià)又面臨著庫(kù)存積壓越來(lái)越多、現(xiàn)金流越來(lái)越緊張的局面,甚至有可能因資金鏈斷裂而倒閉。對(duì)購(gòu)房人來(lái)說(shuō),希望房?jī)r(jià)下降,也看到降價(jià)跡象,但由于行政干預(yù)陷入不確定性,自然也陷入難以決斷的困惑。
據(jù)報(bào)道,杭州市政府不久前出臺(tái)規(guī)定,如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)超過(guò)15%,將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。深圳規(guī)劃國(guó)土委有關(guān)人士透露,“幾乎每個(gè)城市都有這樣的管控系統(tǒng)。”
自從2011年上海率先實(shí)行降價(jià)備案制以來(lái),這一做法已被不少城市效仿。從表面上看,降價(jià)備案制不是“限降令”,開發(fā)商只要重新向有關(guān)部門申報(bào)備案就可以,而實(shí)際情況是,重新備案需要一個(gè)過(guò)程,明顯增加了降價(jià)難度。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管制,顯然只能局限在保障房范疇。然而,在中國(guó)樓市卻出現(xiàn)了一種令人不解的現(xiàn)象,即本應(yīng)該由市場(chǎng)決定價(jià)格的商品房,不僅在漲價(jià)時(shí)受到行政管制,而且在降價(jià)時(shí)也受到行政干預(yù)。以“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)審視,干預(yù)商品房漲價(jià)、降價(jià),說(shuō)明行政之手過(guò)長(zhǎng)。
遺憾的是,違背市場(chǎng)規(guī)律的“限降令”,既沒有充分的法律依據(jù),也沒有被有關(guān)部門糾正,目前處于一種或明或暗的狀態(tài)。可能在一些人看來(lái),“限降令”的依據(jù)是發(fā)改委出臺(tái)的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》,但實(shí)際上該規(guī)定并沒有明確授權(quán)地方政府實(shí)行降價(jià)備案。因此,對(duì)“限降令”這樣的“土規(guī)定”應(yīng)及時(shí)予以清理。
令人憂慮的是,“限降令”的實(shí)行讓樓市各方均陷入困境:對(duì)開發(fā)商而言,自主降價(jià)受到行政干預(yù),如果不降價(jià)又面臨著庫(kù)存積壓越來(lái)越多、現(xiàn)金流越來(lái)越緊張的局面,甚至有可能因資金鏈斷裂而倒閉。對(duì)購(gòu)房人來(lái)說(shuō),希望房?jī)r(jià)下降,也看到降價(jià)跡象,但由于行政干預(yù)陷入不確定性,自然也陷入難以決斷的困惑。
對(duì)地方政府而言,控制房?jī)r(jià)下降似乎有利于穩(wěn)定樓市,既能避免樓市糾紛,也能確保地方“錢罐子”少受影響。但地方政府沒有意識(shí)到,當(dāng)“限降令”讓樓市買賣雙方陷入困境時(shí),由于地方財(cái)政會(huì)受影響,政府也會(huì)陷入困境。如果一些開發(fā)商因?yàn)椤跋藿盗睢倍归],地方政府最終也要為樓市“爛尾”來(lái)“埋單”。

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