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    1. 溫州金改須防信用失控
      2014-05-29   作者:譚浩俊  來源:經濟參考報
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        譚浩俊

        溫州的信用失控,主要表現在三個方面。一是企業失信情況十分嚴重,二是擔保公司大面積倒閉,三是互保聯保十分普遍。

        從獲得全國第一個金融綜合改革試點到現在,溫州金改已經過去兩年了。原本希望,通過金融綜合改革試點,溫州能夠再次率先“吃螃蟹”,為全國的金融改革積累經驗,提供借鑒。但到目前為止,溫州金改仍在空中飄蕩,難以落地生根。有關溫州金融環境進一步惡化、信用體系近乎崩潰的消息,卻不時地傳到公眾的耳中。
        溫州的信用體系是否已經到了崩潰的邊緣,現在就下結論,可能為時尚早。但是,從目前來看,溫州的金融環境,確實已經對金融改革產生了極大的影響。因為,金融改革的目的是為了建立良好的金融秩序,使金融能夠更好地為經濟社會發展服務。而溫州目前的金融環境,顯然不利于金融改革的推進。如何擺脫信用失控僵局,已成為溫州金改的最大難點之一。
        事實也是如此,據相關媒體報道,2013年,浙江全省法院共受理了企業破產案件346件,同比上升145.07%,破產企業債務總額達1595億余元,比2012年的243億元增長了近6倍。其中,發生在溫州的企業破產案就有198起,占全省的57%。而且,業內人士透露,今年的情況比去年還要嚴重。
        溫州的信用失控,主要表現在三個方面。一是企業失信情況十分嚴重,截至2014年2月末,全市的關注類貸款約360.67億元,比年初增加38.15億元;二是擔保公司大面積倒閉,90%以上的擔保公司已經關門;三是互保聯保十分普遍,知情人士透露,要想解開溫州的互保聯保資金鏈,至少需要投入100億元資金。有企業波及的互保聯保企業多達上百家、數百家。這也是為什么有的企業已經完全符合破產條件,卻很難實施破產的主要原因之一。
        一家或幾家企業的失信,就有可能引發整個溫州的信用崩潰、風險爆發。也正因為如此,溫州的銀行,也到了有抽貸條件就抽、沒有抽貸條件創造條件也要抽的地步。即便浙江省政府多次要求銀行不停貸、不抽貸,甚至默許民間成立“救急基金”,也無濟于事。
        如果金融改革不能伴隨著“輸血”而行,金改就極有可能是一句空話。而“輸血”對銀行來說,并不是容易的決定。除非財政能夠拔刀相助,而地方財政有多大的支持能力,也是顯而易見的。別的不說,政府債務就夠財政背的。
        溫州作為實體經濟最為發達的地區之一,經濟曾經紅紅火火、熱熱鬧鬧,而金融業在溫州的發展也是順風順水,一片興旺景象。但是,時過境遷,短短十來年時間,溫州的經濟金融就到了近乎崩潰的邊緣。溫州金融方面存在的問題,在全國其他地方、特別是長三角,同樣存在。債務沉重、信用失范、互保聯保、老板跑路等都十分嚴重。尤其是政府平臺公司普遍面臨資金鏈斷裂的困難,是金融風險最大的隱患之一。
        改革就是要打破現有的利益格局,建立新的運行體系。溫州的信用體系,不管有沒有到了崩潰的邊緣,都需要進行徹底的改革。溫州金改確實已經受困于信用失控,但是,決不能在信用失控面前停滯不前。在互保聯保等現象十分嚴重、企業普遍信用失控的情況下,能否考慮由政府牽頭,組織相關金融機構,建立“解保基金”,由政府和金融監管機構直接操作,以此來解開互保聯保“風險鏈”。否則,如果真的發生全域性金融風險,銀行仍然會出現嚴重損失。
        與其被動等待風險的發生,不如主動采取措施化解風險。畢竟,對溫州來說,經濟的基礎還在,企業經營的能力也在。一旦“風險鏈”解除,企業就有可能進入良性循環。那么,銀行的風險也就基本化解了。要做到這一點,就必須得到各大銀行的共同支持,而不是由幾家銀行承擔。風險是共同的,化解風險的措施也必須大家共同實施。

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