新“國九條”明確了未來六年資本市場的長遠規(guī)劃，不能苛求它一公布就帶來股指立竿見影的上漲，同時也不能苛求資本市場現(xiàn)存體制機制性問題立馬得到解決。

　　國務院上周五發(fā)布的《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱新“國九條”)，讓人聯(lián)想到10年前那份在資本市場上同樣有著重要地位的《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。兩份《意見》都以極大的改革勇氣和智慧，創(chuàng)造歷史，譜寫未來。

　　這份九條三十三點、長達6000余字的文件，明確了資本市場今后一個時期改革發(fā)展的總體要求和政策舉措，勾畫了資本市場頂層設計的路線圖，從宏觀走向微觀，從長遠發(fā)展戰(zhàn)略角度到具體涉及方面，以問題倒逼改革的氣魄與精準設計，給人以摸準石頭過河的自信和踏實感。

　　我國資本市場已經(jīng)走過了24個不同尋常的年頭。從誕生之日起，資本市場就與我國經(jīng)濟改革發(fā)展同呼吸、共命運，并日益成為社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和促進社會資源配置方式的變革作出了巨大的貢獻。但近年來，面對制約發(fā)展的一些重大體制性、制度性和機制性障礙，資本市場新情況新問題不斷出現(xiàn)，市場體系不健全，市場主體總體上不夠成熟，市場機制有待進一步完善，這些問題影響著資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展，必須下大力氣，采取有效措施逐步加以解決。

　　最急需的是解決定位問題。大力發(fā)展資本市場已成為深化改革的客觀需要，從統(tǒng)一思想認識出發(fā)，凝聚全社會推進資本市場改革發(fā)展的共識很有必要。股票發(fā)行注冊制對于資本市場改革，資本市場健康發(fā)展對于推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，“牽一發(fā)而動全身”，以這些改革為杠桿撬起整體改革，才可能有“四兩撥千斤”的效果。

　　誠然，作為全面深化改革的突破口，僅靠證監(jiān)會單兵突進，資本市場難以騰空高飛，必須跳出“一部門一行業(yè)視野局限”，讓一個超脫職能部門利益的機構對改革方案負責或協(xié)調，從國務院層面出發(fā)，系統(tǒng)思維匯聚改革合力，從改革配套上下功夫，在協(xié)調各方上做文章，使各領域改革相互配合、相得益彰，加強市場監(jiān)管，釋放改革紅利，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)市場活力，維護市場穩(wěn)定。

　　細讀新“國九條”，一些以往重點著墨的政策任務，此次再度提上日程，如建立和完善以信息披露為中心的股票發(fā)行制度，督促上市公司以投資者需求為導向，履行好信息披露義務，完善退市制度，促進中介機構創(chuàng)新發(fā)展，培育機構投資者等。還有一些舉措是首次提出來的，如建立健全私募發(fā)行制度，發(fā)展私募投資基金，鼓勵市場化并購重組，完善資本市場稅收政策等等。字里行間，體現(xiàn)了對投資者訴求的高度關切和及時回應。

　　說一尺不如干一寸。如何把資本市場改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還必須各部門貫徹國務院決策部署，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調推進，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，跳出特定部門和集團的利益窠臼，把新“國九條”落到實處。

　　在貫徹落實過程中，需避免出現(xiàn)一些認識的誤區(qū)。新“國九條”明確了未來六年資本市場的長遠規(guī)劃，不能苛求它一公布就帶來股指立竿見影的上漲，同時也不能苛求資本市場現(xiàn)存體制機制性問題立馬得到解決。改革需要過程，需要執(zhí)行層面各部委落實措施的出臺，面臨多方利益博弈，需要考慮改革的長期性與短期利益的關系，需要統(tǒng)籌把握好改革力度和市場承受程度。這些都考驗著監(jiān)管層的大智慧和超常決斷力。

　　不經(jīng)意間，我們已站在一個重要的歷史節(jié)點上。中國資本市場的重大制度變革再度開啟。我們有理由相信，在深化改革的浪潮中，中國資本市場的航船定能劈波斬浪，駛向光明的未來。