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    1. 資本市場信用體系頂層設計方案待落地
      2014-05-06   作者:安寧  來源:證券日報
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       近日有消息稱,國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院,近期將發布。這意味著社會信用體系頂層設計的框架已搭建完成,信用體系規劃的推出不僅能夠促進和提高全民的誠信水平,而且對于個人、企業、社會乃至整個國家的作用都不言而喻。

        “以后我在簽合同之前可以先查查對方的信用情況,這樣可能會減少一些失信的情況發生,如果對方信用不好,那我就要多考慮考慮了。”一家民營企業負責人和筆者聊天時表示,信用體系的完善對他們這些民營企業來說特別重要。

        據最新消息顯示,在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下,最近,由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》已上報國務院,國務院常務會議已原則通過。根據規劃,以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺,實現資源共享。

        誠實守信,是中華民族優秀傳統文化的精髓。誠信建設是中國特色社會主義文化建設的核心和根本。只有人人講誠信、社會重誠信,文化大發展大繁榮,才不致成為空中樓閣。良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提,是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。反之,如果誠信缺失、不講信用,不僅危害經濟社會發展,破壞市場和社會秩序,而且損害社會公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會文明進步,更談不上推動社會主義文化大發展大繁榮了。

        以資本市場為例,一個缺少誠信的市場,很難說是一個健康發展、生機勃勃的市場。市場經濟是信用經濟,資本市場是市場經濟發展到較高階段的產物,更為依賴誠信。可以說,資本市場就是以誠信來立足的。如果缺失誠信,資本市場的正常運行及其改革發展,都可能成為無源之水、無本之木。

        而從資本市場實際情況來看,不乏一些不法分子,為了巨大的經濟利益鋌而走險,如侵占上市公司資產,從事內幕交易、虛假陳述、操縱市場等背信行為,直接侵害投資者合法權益,破壞市場秩序,侵蝕市場發展的基礎。

        因此,隨著我國資本市場日益成為社會主義市場經濟的重要組成部分,成為企業直接融資、居民財富管理和社會資源配置的重要場所,必須更加重視和加強市場誠信建設。

        我們也看到,監管層在資本市場的誠信建設方面也是費盡心思,始終把教育和懲治失信、鼓勵和維護誠信作為監管工作重點,不斷推進完善法律制度體系,創新監管執法體制,切實加強誠信體系建設。2012年7月份,《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》出臺,這是我國資本市場首部專門的誠信監管規章,旨在強化市場行為誠信約束。可以預見,隨著信用體系頂層設計規劃的落地,將把資本市場誠信建設引向深入,為資本市場改革、創新和發展創造更好的環境和條件。

        不過,相比用法律法規來硬性規定如何誠信,筆者認為,誠信本質上還是一種道德準則,所有人應該把誠信滲透在生活中的點點滴滴,讓誠信成為一種理所當然,真正做到“言必信、行必果”。

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