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    1. 廢止食鹽專營許可證破行業(yè)壟斷
      2014-04-22   作者:鐘冬蘭  來源:東方網(wǎng)
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        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2012]52號)和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[2013]44號),現(xiàn)決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》(2006年4月28日國家發(fā)展和改革委員會令第45號發(fā)布),自公布之日起執(zhí)行。(4月21日發(fā)改委網(wǎng)站)

        據(jù)稱鹽業(yè)專賣是春秋時齊國管仲首先推行的,迄今有2000多年的歷史。廢止食鹽專營許可證意味著專賣已經(jīng)歷史,這是一項重大的改革,也是從根本上破除行業(yè)壟斷重要之舉。

        鹽是人們生活中的必需品,消費(fèi)的數(shù)量非常巨大,而實(shí)行專營專賣,隨著時間的推移弊端不少,其一實(shí)行的是壟斷價格,在定價上獲取暴利,如:一包私鹽最低批發(fā)三毛錢就可以買入,而公鹽每包批發(fā)卻要九毛二。整整相差三倍;其二,是品種單一,不管三七二十一,硬是推行碘鹽,一些非用碘者也無法選擇,由此出現(xiàn)“加碘過量”“碘鹽致病”等問題,其三,很容易導(dǎo)致變相漲價,有的在數(shù)量上大包換小包,偷工減料,有的換個名稱漲,市場常見便宜的鹽不見,而代之是貴鹽。

        壟斷專賣,必然要帶來壟斷的利益,在所有的壟斷行業(yè)中,鹽業(yè)公司成了高福利高待遇的代名詞,如:駐馬店市鹽業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和幾名職工集體建造入住19套豪華別墅,局保衛(wèi)科的4名職工24小時為他們“守家護(hù)院”。再則,壟斷也極易產(chǎn)生腐敗,據(jù)報道:在食鹽計劃執(zhí)行過程中,除負(fù)責(zé)計劃的個人向生產(chǎn)企業(yè)索要回扣、紅包外,各地鹽業(yè)公司也都公開向生產(chǎn)企業(yè)索取高額回扣,這已是業(yè)內(nèi)不宣之秘。業(yè)內(nèi)人士說:“幾乎沒有一家鹽業(yè)公司不拿回扣,也沒有一家生產(chǎn)企業(yè)敢不給鹽業(yè)公司回扣。

        鹽業(yè)專賣不利于競爭,不少具體經(jīng)營鹽業(yè)的企業(yè)即使價格更低,質(zhì)量更好,也無法進(jìn)入銷售環(huán)節(jié),只能是給鹽業(yè)公司做襯托,由此鹽的種類難以多樣化,質(zhì)量也難以提升。鹽是好是壞,價格是高是低,不是專賣就解決的了,而是要有比較,有鑒別,一家獨(dú)斷自行定價自認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者根本就沒有選擇的余地,只能是被動的接受,在某種程度上有損消費(fèi)者的利益。

        真正來說,鹽的管理主要在于質(zhì)量上把關(guān),只要鹽符合國家標(biāo)準(zhǔn),不論是私企個體都應(yīng)給予放行,廢止食鹽專營許可證,所有的經(jīng)營者同在一起跑道上,能者上,劣者汰,鹽不僅不會質(zhì)量受損,而且更加多樣化,更適合各類消費(fèi)者的胃口。

        誠然,鹽取消專賣,經(jīng)營的面更廣,參與的人更多,難免會有一些不良之人混入其中,因而監(jiān)管責(zé)任更為重大,但是不管怎么說,比起一家獨(dú)大更有競爭,消費(fèi)者將得到更多的實(shí)惠。

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