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    1. “天價學區房”啟示教改大棋局
      2014-04-14   作者:張鐵  來源:人民日報
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        “不是一房難求,而是一平難求”“過去是‘拼爹’,現在是‘拼房’”……日前,教育部下發通知要求北京等19個重點大城市的義務教育在2015年實行免試就近入學政策,卻引發一系列效應。最極端也最典型的例子,莫過北京30萬元一平方米的學區房。

        就近入學該不該?該。這種教育資源分配方式,既非建立在權力大小上,也非建立在財富多少上,而是劃地為片,顯然更加公平。更何況,就近入學是法律原則,義務教育法中已有相關規定;也是改革方向,十八屆三中全會的改革設想中,就有“義務教育免試就近入學,試行學區制和九年一貫對口招生”的部署。不管是重申就近入學,還是推行九年一貫制,相關部門的政策初衷,都是緩解擇校壓力、減輕家庭負擔、促進教育公平。教育部門能以如此力度推動就近入學的新政,體現了改革的勇氣和擔當。

        當然,新政策也引發了一些新思考。有人指出,流動時代、市場經濟,就近入學難免會滋生出“學區房”現象,變成“價高者得”。在某種程度上,這可能只是換了一種資源分配方式。除了少數“生在學區里、長在名校邊”的幸運兒,大多數孩子想上名校的家庭,也許仍要面對另一場激烈的競爭。

        按下葫蘆浮起瓢,解決了一個問題,又會冒出來另一個問題,這正是進入深水區之后改革的煩惱,也體現了全面深化改革的緊迫性。在三中全會決議中,“破解擇校難題”是放在“教育資源均衡配置”的主題下,縮小校際差距更是“大力促進教育公平”的內容。可見,就近入學要發揮政策效應,前提是有充足的公共教育資源且分布比較均衡,學校與學校之間差別不大,孩子們在任何一個學校都能接受良好的教育。沒有這個前提,“就近入學”本身可能也會變成一種不公平。

        在這個意義上,練好改革基本功、打好改革組合拳,雖然艱難卻更加迫切,不僅要解決投入問題,也要解決思想問題。長期以來,學校是一個地區的臉面,相關部門希望有一兩所“叫得響的學校”,因而傾斜資源,忘記了均衡;學校也容易把發展置于學生之上,忽略了公平;甚至教師也會往生源優秀、知名度高的學校主動流動,放松了職責。有小學語文特級教師曾表示,教育改革重點應是教師普遍輪換,待遇全部實現平等,教育資源才能自然合理分配。類似的建議,應該給改革者更多啟示。

        還要看到,我們之所以說改革是一項綜合工程,就在于它可能牽涉方方面面。現實屢屢證明,每個人的理性選擇,卻可能演變成群體的不理性。催生天價學區房的,也正是每個家庭對孩子教育投入產出比的理性考量。事實上,在教育均衡化的過程中,學生和家長的參與也很重要。

        改革不能單兵突進,而要協同作戰,這是習近平總書記不斷強調的改革方法論。就近入學與學區房的矛盾、教育公平與資源均衡之間的糾結,再次顯示系統性改革的至關重要。或許,是時候拿出更大決心和勇氣,在教育領域鋪開一場改革大棋了!

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