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    1. 養老金“并軌”需沖破利益藩籬
      2014-04-02   作者:三清言  來源:經濟參考報
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        養老金“雙軌制”的不合理性,民間討論已久。與其他社會熱點不同,在這個問題上基本上沒有不同聲音,誰也沒有為“雙軌制”辯護過。然而,這一涉及社會公平的改革遲遲無法推進,讓人深思。如今在新一屆政府銳意改革的浪潮下,終于看到了養老金“并軌”的希望,讓人欣慰。那么,養老金“雙軌制”改革的阻力究竟在哪?
        雖然國家年年為企業退休職工漲養老金,但相較于不斷上漲的公務員及事業單位退休金,養老差距過大問題很難改變。同是處級干部,在公務員系統退休可拿六七千元,但在企業退休卻只有區區一兩千元;一位大學教授每月退休金僅僅相當于一位科級公務員……企事業單位與公務員系統的退休養老金存在的巨大差距,令人吃驚。據全國人大常委會法制工作委員會的資料顯示,由于機關和企業的“退休雙軌制”,待遇差距問題越來越突出,全國機關單位人員退休金平均高出企業兩倍多。中國青年報社會調查中心通過網絡,對2070人的在線調查顯示,60.9%人認為在我國社保最急需消除公務員與群眾社保的差別。難怪有職工發出這樣的感慨:“本是同根生,貢獻也相同,待遇低幾倍,何以論公平。”
        養老金“雙軌制”改革的目標是實行單軌制,不同群體之間的退休金實行統一的標準,或至少差距縮短。如果差距縮短,是做加法還是減法呢?如果做加法,將企業的退休工資提高,與機關事業單位看齊,財政要出許多錢,財政能否負擔?如果是做減法,那公務員群體作為既得利益者將直接受到損失,遭到他們的抵觸自然難免。關鍵是公務員群體是政策的制定者,在這種情況下推進養老金“雙軌制”改革的難度可想而知。因此,在養老金“雙軌制”改革上,必須以壯士斷腕的勇氣,沖破固有利益的藩籬,改革恐怕才能順利實施。
        雖然任何不合理的事物,都有其復雜的成因。但是,只要它有違公平公正,一定是不得人心的,遲早都是要被取消廢除的,問題是何時才能邁出關鍵的一步。改革需要算一算成本收益。取消養老金雙軌制,最大的收益就是社會公平。公平公正得到彰顯,有助于人心的凝聚、社會和諧。這種“收益”正是我們改革的目標之所在。認識到這一點,解決問題的動力一定會更足,決心一定會更大。
        推進社會保障的公平,讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下,是理性政府的必然追求,也是實現社會公平正義的客觀需要。“退休金雙軌制”是我國計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物,如今已不適應社會發展的需要。取消退休雙軌制,消除公務員與普通群眾的社保差別,建立一個全國統一的社保體系,讓廣大群眾享受公正公平的陽光,勢在必行。
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