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    1. 資本市場改革提速有望釋放更多紅利
      2014-03-26   作者:程丹  來源:證券時報
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        自十八屆三中全會吹響新一輪改革號角以來,資本市場改革創新步伐明顯加快。昨日,國務院召開常務會議,部署進一步促進資本市場健康發展的相關措施,包括注冊制改革、中介機構健康發展等六個方面, 這是國務院層面今年首次系統安排資本市場發展重點。我們有理由相信,在未來一段時間,促進資本市場健康發展的更多舉措將出現在頂層設計和總體規劃中,資本市場將迎來新一輪改革紅利大潮。

        去年以來,國務院針對資本市場發展有關問題頻頻發文,從優先股試點、全國中小企業股轉系統擴容,到資本市場中小投資者合法權益保護,內容相當豐富。這些舉措意味著,資本市場在服務實體經濟過程中扮演著越來越重要的角色,未來有望發揮更加舉足輕重的作用。改革事關全局,整體戰略謀劃牽連甚廣,需頂層定調進行指引。尤其是,今年是推進股票發行注冊制改革的關鍵一年,也是資本市場改革發展的戰略機遇期,如何深化改革促進資本市場健康發展,成為各界關注焦點。

        不得不承認,盡管我國資本市場已經走過二十多個年頭,但目前依然處于“新興加轉軌”階段,存在一系列基礎制度的缺失,市場化程度亦不高,亟待破解的問題解決起來還需時間,但改革已迫在眉睫,除了要承擔轉變經濟結構和拓寬投融資渠道的任務外,還要防范和有效化解潛在的金融風險。

        顯然,僅憑單個市場、單個部門之力作用有限,還需要國務院對更多層面、更多部門協調推進改革進行統領和號召, 擴展資本市場改革的內涵和外延,并且在市場運行的基礎法律未修訂完成之前,堅定資本市場市場化、法治化、國際化的改革決心,提高執行力。

        此次國務院會議抓住資本市場需重點改革的六大方面,直指微觀細節之處,既包括市場制度建設,也包括證券監管部門自身的監管轉型,其中諸多方面正是證監會緊鑼密鼓研究推進的制度建設方向,包括鼓勵市場化并購重組、完善退市制度、擴大資本市場開放、便利境內外主體跨境投融資等等,這些都有望在日后的頂層設計中涉及。

        從“摸著石頭過河”到漸進式改革,資本市場改革路徑已引起國務院的充分重視,希望資本市場健康發展的政策紅利能夠來得更快一些、更多一些,為金融領域體制改革發展創造動力。

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