房價漲跌一直是社會大眾熱議的焦點(diǎn)，房地產(chǎn)調(diào)控也是往年兩會代表委員關(guān)注的話題。但本次兩會上基本找不到行政調(diào)控房地產(chǎn)的字眼，而政府工作報告中，對京津冀、對城鎮(zhèn)化、對住房保障等的提法，則移動了需求端，增加著供給端，試圖以市場化手段促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。尤其是習(xí)總書記之前提出的京津冀協(xié)同發(fā)展問題，謀劃著一盤帶動中國經(jīng)濟(jì)新一輪和諧發(fā)展的更大棋局。
市場經(jīng)濟(jì)中，房價會隨著經(jīng)濟(jì)的成長和城市的配套完善而上漲。但發(fā)展中國家，城市房價的上漲更是人口遷移的結(jié)果。在我國，隨著城市化的快速發(fā)展，大城市尤其一線城市房價的上漲，對應(yīng)的是偏遠(yuǎn)農(nóng)村遷出地房價的下跌，一漲一跌中，鄉(xiāng)村房價的隱性下跌并不顯現(xiàn)，并未納入房地產(chǎn)統(tǒng)計。
發(fā)展京津冀，是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展探索的新模式，或許也是中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新里程。表現(xiàn)在房價上，城市房價或?qū)谋q期進(jìn)入平緩期。以往人口從鄉(xiāng)村涌向大城市，成就了工業(yè)文明的同時，也造成了城市病。負(fù)重的城市，將尋求新的發(fā)展方向，人口從大城市分散到周邊小城鎮(zhèn)，也是世界城市發(fā)展的規(guī)律。這個過程或許是漫長而復(fù)雜的，但發(fā)展京津冀，是一個突破性的試點(diǎn)，代表中國一線城市的城市圈、城市群集約發(fā)展的開端。
兩會召開前一周的2月26日，習(xí)近平總書記在專題座談會上特別闡述推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義。他提出京津冀要“抱團(tuán)”而協(xié)同發(fā)展。京津冀三地是三根繩，要擰成一股繩，凸顯京津冀在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。他強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略。
“重大國家戰(zhàn)略”的提法首次在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)，這無疑為城市圈迎來了發(fā)展的新紀(jì)元。
觀察東京、舊金山、洛杉磯等國外大城市，它們的城市并不是向空中發(fā)展，畫地發(fā)展，而是向周圍輻射，大城市、小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村交互錯落，讓城市的功能更加協(xié)調(diào)、更加宜居，城市功能的互補(bǔ)與完善，疏解著交通壓力和環(huán)境的重負(fù)。
北京市政府已經(jīng)開始意識到畫地為牢的危害性，最近北京動物園批發(fā)市場確定疏散，大紅門服裝批發(fā)市場以及新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場也著手轉(zhuǎn)移部分資源。河北天津也在積極準(zhǔn)備接納分散出來的資源。
但如何讓市場而不是政府配置資源，讓項目、配套設(shè)施、房價、租金價格，而不是行政命令調(diào)節(jié)供需，讓人流客流商流自然流動，是新城市群健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。各地區(qū)首先要打破對各自一畝三分地的資源壟斷，讓道路通暢、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施便利，要培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)土壤吸引高技術(shù)人才和項目，用周到的服務(wù)、公道的商鋪?zhàn)饨鸷头績r引導(dǎo)商流客流。
舊的城鎮(zhèn)化是一個自發(fā)的過程，而且用了幾十年的時間發(fā)展，新城市群的發(fā)展也將是個漫長的過程。如今，借助中央一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，以及國企改革契機(jī)，我們將迎來一個向大城市周邊輻射的新城鎮(zhèn)化的開端。
京津冀的試點(diǎn)，或許與當(dāng)年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)開發(fā)一樣成為改革的跨時代工程。