支持銀行發展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。政府可以因勢利導、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規則。是否有利可圖，是否具備實力，還是交給市場和投資者判斷，非要“跳起來”、“強出頭”，是可能會“摔跤”的。

　　一些地方支持“辦銀行”的意愿正漸漸“熱”起來。這種“熱度”表現在兩個方面：一方面各地政府在信用社改制、村鎮銀行建設方面不斷加大力度，努力建設和擴大地方銀行實力;另一方面，不少地方政府積極支持民營銀行發展，為民營銀行在本地“落地”全力“拉票”。據媒體報道，今年的地方兩會上，20多個省區市提出加大對民營金融支持力度，有的地方更是明確要爭取設立民營銀行。

　　地方政府對銀行表現出極大熱情，一定程度反映了地方經濟社會發展的需要，也將促進金融業發展。金融在現代經濟中的作用，已經被大家公認。但由于目前的金融體制和國有大型商業銀行網點設置等多種原因，我國縣市一級，尤其是中西部的縣市區域，融資能力明顯不足，制約了經濟社會發展。積極發展金融業，無論是地方支持農信社改制，還是幫助民間資本發起設立民營銀行，都能對地方經濟發展發揮積極作用，無疑是一件好事。

　　但是，看到地方政府的“銀行情結”這么濃，也不能不多問一問：為啥?

　　有地方上的干部說，在國家宏觀調控政策的影響下，一些地方政府靠“土地財政”發展的路子眼看快要走不下去了。因此就想到了銀行，希望銀行能發揮“抽水機”的作用，為地方下一輪發展，特別是加大投資提供資金支持。細想想，這樣的思路其實仍然沒有走出投資拉動的老路。進一步講，如果未來新一輪出現的區域銀行成為地方政府投資的“錢袋子”，那這樣的銀行前景如何，實在難說。

　　特別是，地方支持辦銀行必須考慮當前的金融形勢。隨著我國經濟增速從超高速逐漸回歸，以及利率市場化進程的加快，銀行業“躺著就能賺錢”的時代已經不再。行業競爭壓力、風險控制的難度都將加大。另外一個影響因素是互聯網金融的沖擊。支付寶、余額寶、理財通等各類創新產品不斷出現，已經對銀行傳統的盈利模式帶來極大沖擊，未來必然還會進一步顯現。可以斷定的是，金融發展的路徑將會與過去大不相同。

　　因此，無論是地方政府管理、參股、控股的城商行、農商行，還是通過各種方式鼓勵組建的民資銀行，都得要有風險意識。在我國將推出存款保險制度的情況下，銀行一旦經營不善出現流動性危機或擠兌等不利局面，地方政府又不得不出面“收拾殘局”。

　　當然，從總體上講，一些地方性、區域性銀行的出現，對于改善我國金融生態，提升金融效率、促進地方經濟社會發展，會起到積極作用。但是，支持銀行發展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。關鍵是依托市場和各類資本自身條件和實力，嚴格遵守現有的金融監管原則。政府可以因勢利導、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規則。是否有利可圖，是否具備實力，還是交給市場和投資者判斷。地方政府部門非要“跳起來”、“強出頭”，是可能會“摔跤”的。