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    1. 以房養(yǎng)老試點(diǎn)難 配套措施需健全
      2014-02-24   作者:何旭  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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        2014年1月17日,四川省政府提出《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出,要按照國(guó)家統(tǒng)一安排,探索開(kāi)展老年人住房反抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。而尷尬的是,成都“以房養(yǎng)老第一人”鐘大爺,歷經(jīng)2年“以房養(yǎng)老”生活,卻說(shuō)自己后悔了,理由是自己的錢難支取。

        最近兩年,以房養(yǎng)老的呼聲很高。在政府部門,民政部將“以房養(yǎng)老”納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一;在民間,“以房養(yǎng)老”受到一部分“丁克族”的歡迎,但多數(shù)老人們則心有顧慮而反對(duì)。無(wú)論是政策響應(yīng)寥寥,反對(duì)聲聲,還是嘗鮮老人的悔恨嘆息,無(wú)不折射出“以房養(yǎng)老”體系的政策和措施尚不完善。

        支付能力不足時(shí)如何保證養(yǎng)老,成為壓在銀發(fā)老人心頭的巨石。作為物權(quán)法保障的對(duì)象,目前房屋產(chǎn)權(quán)為70年,到期后如何處置依然是政策盲點(diǎn)。更重要的是,隨著調(diào)控制度的逐步完善,房子已成為價(jià)值高度不確定的財(cái)產(chǎn),能否長(zhǎng)久充當(dāng)支付能力的壓桿秤,著實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

        怎樣提供更好的養(yǎng)老服務(wù),考驗(yàn)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的管理能力,也是以房養(yǎng)老推行難的另一只“攔路虎”。實(shí)踐中,“以房養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)的信用確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。目前,我國(guó)市場(chǎng)上還缺少成熟、專業(yè)化的商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展這一業(yè)務(wù),機(jī)構(gòu)和客戶之間很難建立良好的信任關(guān)系。加上一些地方曾出現(xiàn)過(guò)在和老年人正式簽約之前,機(jī)構(gòu)將老人的房產(chǎn)提前出售,使老年人權(quán)利受損的情況,凡此種種都令不少老年人望而卻步。

        解決不好支付能力和養(yǎng)老服務(wù)兩大核心問(wèn)題,“以房養(yǎng)老”終會(huì)因?yàn)檎吆同F(xiàn)實(shí)的不合腳而止步不前,而淪為看上去很美卻不接地氣的“辦公室”政策,甚至最后走了樣,成為掠奪居民財(cái)富、坑害群眾利益的事,就更得不償失了。

        目前看來(lái),“以房養(yǎng)老”雖然難成為養(yǎng)老的主要方式,但隨著中國(guó)“未富先老”、跑步進(jìn)入老年社會(huì),可挖掘的潛力很大。改善傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式既需要宏觀層面上的大手筆,更需要細(xì)微層面上的針線活。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于密集、倉(cāng)促地出臺(tái)模糊政策,以房養(yǎng)老更加需要制定有吸收力的配套措施。從房產(chǎn)評(píng)估,到壽命預(yù)估,再到糾紛仲裁、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等等,都需加以嚴(yán)格而細(xì)致的調(diào)查研究、討論驗(yàn)證,讓制度具體可行、過(guò)關(guān)過(guò)硬,盡可能地堵住各種漏洞,防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

        因此,只有配套政策措施同步跟上,使眼下的重重困難得到切實(shí)破解,以房養(yǎng)老才能真正成為老人們放心的選擇。

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