上海地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與區(qū)內(nèi)“持證”且可做互聯(lián)網(wǎng)支付的支付機(jī)構(gòu)合作為跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算服務(wù),應(yīng)該是真正意義上的自由跨境人民幣支付開(kāi)閘。隨著2014年我國(guó)金融改革的持續(xù)深化,上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的啟動(dòng),將使自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)性和資金管理得到進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)能通過(guò)更多離岸融資渠道來(lái)支持在岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。最終,在上海自貿(mào)區(qū)與“四個(gè)中心”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)中,有望集人民幣定價(jià)、清算與交易等多項(xiàng)職能于一身。
業(yè)界期盼已久的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融改革“路線圖”——“央行30條”操作細(xì)則將漸次落地。據(jù)央行人士透露,“央行30條”中的第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)細(xì)則、人民幣跨境業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和“三反”(反洗錢、反恐融資、反逃稅)細(xì)則最快本周內(nèi)就會(huì)公布。這意味著上海地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與區(qū)內(nèi)“持證”且可做互聯(lián)網(wǎng)支付的支付機(jī)構(gòu)合作為跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算服務(wù),算起來(lái),這應(yīng)該是真正意義上的自由跨境人民幣支付開(kāi)閘。
隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的跨境人民幣使用細(xì)則的落地,以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)的人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略又扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)了一大步,而對(duì)于上海而言,上海建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略與國(guó)家積極推進(jìn)人民幣國(guó)際使用的戰(zhàn)略和之間的內(nèi)在聯(lián)系已顯而易見(jiàn)。一方面,沒(méi)有人民幣的國(guó)際地位,就沒(méi)有上海金融中心的國(guó)際地位。人民幣的國(guó)際使用是金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品國(guó)際化的重要途徑;另一方面,離開(kāi)上海金融中心的國(guó)際地位和內(nèi)外輻射功能,人民幣國(guó)際使用就失去了最主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)平臺(tái)和交易載體。因此,建設(shè)人民幣中心是“十二五”期間上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重中之重。所以,在全力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易四個(gè)中心的建設(shè)之后,上海的全球人民幣中心地位也開(kāi)始漸行漸近。
實(shí)際上,以“十二五”規(guī)劃為綱,上海國(guó)際金融中心建設(shè)正在不斷加速。早在2012年1月30日,國(guó)家發(fā)改委就公布了《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》,《規(guī)劃》明確提出,“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是:“力爭(zhēng)到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位,”2015年上海金融市場(chǎng)(不含外匯市場(chǎng))交易額將達(dá)到1,000萬(wàn)億元人民幣左右,主要金融市場(chǎng)規(guī)模保持或進(jìn)入世界同類市場(chǎng)前列。這是從中央政府層面首次明確提出在上海建立全球人民幣中心,而這也是上海一直期冀的發(fā)展方向。
在自貿(mào)區(qū)的大框架以及人民幣國(guó)際化的歷史性大趨勢(shì)下,上海成為國(guó)際人民幣中心可以說(shuō)順理成章。
依托當(dāng)前整體金融改革的東風(fēng),上海在自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列改革舉措,以適應(yīng)未來(lái)全球人民幣中心的定位。比如,此前設(shè)立的上海國(guó)際能源交易中心,就為即將在今年4月推出的原油期貨搭建起了交易平臺(tái)。各方廣泛注意到,上海國(guó)際能源交易中心的原油期貨將以人民幣標(biāo)價(jià),體現(xiàn)出我國(guó)在人民幣國(guó)際化進(jìn)程上的新布局。無(wú)獨(dú)有偶,差不多同時(shí)也傳出了今年上半年上海黃金交易所將在自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)黃金國(guó)際板的消息,據(jù)報(bào)黃金國(guó)際板同樣也將以人民幣計(jì)價(jià)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的石油進(jìn)口國(guó),同時(shí)也是最大的黃金進(jìn)口國(guó)。在上海自貿(mào)區(qū)推出以人民幣計(jì)價(jià)的原油及黃金期(現(xiàn))貨,無(wú)疑將通過(guò)借助龐大的中國(guó)市場(chǎng),為人民幣在全球的使用鋪平道路。再清楚不過(guò),假如人民幣能在全球黃金與原油的交易中謀取到一定的份額,必將帶動(dòng)其他大宗商品也認(rèn)可人民幣的定價(jià),為人民幣的跨境使用進(jìn)一步創(chuàng)造條件,以人民幣定價(jià)的大宗商品定價(jià)體系也將隨之確立,進(jìn)而為中國(guó)爭(zhēng)取全球資源的定價(jià)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步地提升上海國(guó)際金融中心的地位,上海近來(lái)還獲得了包括中央在內(nèi)的各項(xiàng)政策和資源的傾斜,并且也取得了顯著的進(jìn)展。尤其是在人民幣的定價(jià)和清算方面,正開(kāi)始凸顯出主導(dǎo)地位。以人民幣定價(jià)為例,隨著2012年央行放開(kāi)貸款利率下限以來(lái),利率市場(chǎng)化的定價(jià)依據(jù)開(kāi)始轉(zhuǎn)換,從由央行確定的基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為銀行間利率市場(chǎng)決定。全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心的總部即設(shè)在上海,上海同業(yè)拆借利率在近兩年對(duì)市場(chǎng)的影響已經(jīng)非常突出,尤其是在去年6月突發(fā)的市場(chǎng)流動(dòng)性緊張期間,央行也開(kāi)始以上海同業(yè)拆借市場(chǎng)利率引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)利率的走向,以此穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的預(yù)期。
至于匯率形成機(jī)制方面,上海的中國(guó)外匯交易中心多年來(lái)早已確立對(duì)人民幣離岸市場(chǎng)舉足輕重的影響,雖然目前的中間價(jià)形成機(jī)制還有待完善,但是毫無(wú)疑問(wèn),隨著整體的人民幣匯率機(jī)制在改革中的進(jìn)一步完善,隨著自貿(mào)區(qū)在外匯交易方面的逐步放開(kāi),終將形成自貿(mào)區(qū)的匯率,并最終實(shí)現(xiàn)離岸人民幣匯率定價(jià)權(quán)的轉(zhuǎn)移。
隨著海外人民幣交易規(guī)模的不斷擴(kuò)張,人民幣的跨境使用通過(guò)各個(gè)銀行代理清算業(yè)務(wù),最終需要在一個(gè)清算系統(tǒng)內(nèi)完成。毋庸置疑,建立人民幣國(guó)際清算中心已成必然。近些年來(lái),包括我國(guó)香港在內(nèi)的人民幣交易中心都期待能成為人民幣的清算中心,但是都沒(méi)有成為最終的人民幣清算中心。以美元為例,目前“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”(CHIPS)處理了全球95%左右的國(guó)際美元交易,這也支撐起了紐約的國(guó)際美元中心地位。上海也在朝這個(gè)方向努力。人民幣利率互換集中清算業(yè)務(wù)的推出,對(duì)進(jìn)一步活躍市場(chǎng)交易、提高市場(chǎng)配置資源的效率,將有積極、重要的意義。去年人民幣利率互換交易金額近3萬(wàn)億元。建立人民幣國(guó)際清算系統(tǒng)還需要相關(guān)的軟硬件結(jié)合,上海已經(jīng)走到了前面,上海清算所在今年1月2日已推出了人民幣利率互換交易集中清算業(yè)務(wù),這是我國(guó)第一項(xiàng)利率衍生品中央對(duì)手方的集中清算業(yè)務(wù),其推出將有效降低清算成本,提高市場(chǎng)效率,此外,這也大有利于防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),加速利率市場(chǎng)化改革,更為支持上海建成全球性人民幣產(chǎn)品定價(jià)和清算中心奠定了基石。
隨著2014年我國(guó)金融改革的持續(xù)深化,上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的啟動(dòng)將使自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)性和資金管理得到進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)能通過(guò)更多離岸融資渠道來(lái)支持在岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。最終,在上海自貿(mào)區(qū)與“四個(gè)中心”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)中,有望集人民幣定價(jià)、清算與交易等多項(xiàng)職能于一身。