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    1. “人均萬(wàn)元稅負(fù)”誤讀背后的焦慮
      2014-02-19   作者:劉健  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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        日前,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》。發(fā)布會(huì)上,有學(xué)者稱目前我國(guó)已經(jīng)邁入“人均萬(wàn)元稅負(fù)階段”。一石激起千層浪,社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注并展開(kāi)熱烈探討,更有網(wǎng)友驚呼:“一口飯就有半口以上繳了稅。”(《人民日?qǐng)?bào)》2月18日)

        “人均萬(wàn)元稅負(fù)”其實(shí)是概念誤讀。它并不等同于每個(gè)公民年繳稅額,而是“人均宏觀稅負(fù)”,跟“人均財(cái)政收入”是一碼事。事實(shí)上,“九成以上的稅收來(lái)自企業(yè)繳納”。按理說(shuō),此事應(yīng)到此為止,但民間聚集的“稅感焦慮”并不會(huì)就此平息。

        眾所周知,稅收至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“拔最多的鵝毛,聽(tīng)最少的鵝叫”的善意——中國(guó)百姓承擔(dān)了太多的稅收負(fù)擔(dān):一方面,目前的個(gè)稅起征點(diǎn)依舊偏低,工薪階層成了繳稅主體;另一方面,老百姓的衣食住行都得繳稅,面對(duì)油價(jià)、房?jī)r(jià)、水電物價(jià)的上漲,作為消費(fèi)者哪怕不具直接納稅的義務(wù),也并不妨礙其被稅負(fù)“牽著走”。正如西方諺語(yǔ)所說(shuō):“在這個(gè)世界上,只有死亡和稅是逃不掉的。”

        稅負(fù)焦慮始于稅收結(jié)構(gòu)不合理所產(chǎn)生的稅收負(fù)擔(dān)。盡管改革開(kāi)放以來(lái),稅制結(jié)構(gòu)不斷簡(jiǎn)化,但并未趨于合理,這必然影響程序公正和結(jié)果公平。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)間接稅與直接稅的收入比是7比3,意即中低收入群體承擔(dān)了70%的稅負(fù)。這與歐洲國(guó)家間接稅比重在35%以下剛好顛倒。若不消除諸如間接稅中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)抵消財(cái)政(稅收)惠民紅利,弱化稅收杠桿調(diào)解收入差距、完善二次分配的社會(huì)功能,其結(jié)果必然導(dǎo)致兩極分化、馬太效應(yīng)和“靠窮人繳稅”的悖論,從而加劇百姓的“稅負(fù)焦慮”和“民生痛感”。

        “人均萬(wàn)元稅負(fù)”的誤解雖能澄清,但其背后的“稅負(fù)焦慮”不可輕描淡寫(xiě)。這透露著公民稅權(quán)意識(shí)蘇醒的信號(hào),亦呼吁稅制改革甩開(kāi)膀子、重新洗牌、科學(xué)設(shè)計(jì),逐步提高直接稅比重、建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅機(jī)制,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅制。惟其如此,才能駛向制度公平,藏富于民,消除稅負(fù)焦慮。

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      集成閱讀:
      · “人均萬(wàn)元稅負(fù)”重不重 2014-02-17
      · 社科院報(bào)告:中國(guó)已邁入“人均萬(wàn)元稅負(fù)階段” 2014-02-15
       
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