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    1. 轉(zhuǎn)板制度可考慮率先在場外市場推出
      2014-01-29   作者:梅菀  來源:證券時報
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        全國股交中心266家企業(yè)同時掛牌的盛況上周剛剛結(jié)束,市場對新三板的解讀仍在繼續(xù),轉(zhuǎn)板仍是焦點中的焦點。股交中心官網(wǎng)上也合時宜地披露了股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板概況。根據(jù)該公告,包括近期登陸創(chuàng)業(yè)板的安控科技,共有8家新三板企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)板。

        嚴格說來,在這里 “轉(zhuǎn)板”這個詞并不恰當,而只能算是在新三板退市后,再通過嚴格的發(fā)審程序上市主板。雖然去年12月份國務(wù)院49號文明確了轉(zhuǎn)板機制,但國內(nèi)資本市場轉(zhuǎn)板機制的全面實施顯然遠未成熟。

        轉(zhuǎn)板機制的全面鋪開需要高效的發(fā)行體制,對當前來說,就是需要深入推進注冊制。轉(zhuǎn)板并不只包括“升板”,同樣也包括“降板”以及退市。國外成熟市場,轉(zhuǎn)板的審核機制多種多樣,有考慮股票價格和市值的投資價值類審核,做市商數(shù)目等的交易類條件審核,也有財務(wù)數(shù)據(jù)等的實質(zhì)性審核,但滿足各板塊轉(zhuǎn)板條件后只需“介紹上市”即可,國外大型交易所一般擁有場內(nèi)場外多個市場板塊,注冊制下審批權(quán)又下放至交易所,轉(zhuǎn)板機制就順理成章。

        轉(zhuǎn)板機制的推出需要多層級資本市場的完善為前提條件,我國的各層級資本市場呈現(xiàn)出“倒金字塔結(jié)構(gòu)”,場外市場掛牌企業(yè)數(shù)目遠遠小于場內(nèi)市場,推出轉(zhuǎn)板制度缺乏龐大的基層市場基礎(chǔ),也有違新三板的功能定位。以美國為例,以紐交所代表的主板市場上市公司3100多家,納斯達克上市公司接近2600家,OTCBB 約10000多家,這樣的市場結(jié)構(gòu),涵蓋了企業(yè)發(fā)展的各階段,使得資本市場有力地支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。我國資本市場的另外一個突出問題是現(xiàn)有場內(nèi)市場主板、創(chuàng)業(yè)板和中小板不論是功能定位、交易制度還是企業(yè)規(guī)模、募資金額等各方面來看都逐步趨同,轉(zhuǎn)板在這三個市場之間實施無實質(zhì)意義,但創(chuàng)業(yè)板降低上市條件又將擠壓新三板生存空間,如何理順各板塊定位并非易事。但這并不意味著轉(zhuǎn)板在國內(nèi)無推出空間,鑒于近年來區(qū)域股權(quán)交易市場的發(fā)展壯大,可考慮在場外市場內(nèi)率先推出轉(zhuǎn)板機制。截至2013年年底,我國正式開業(yè)的區(qū)域股權(quán)市場達到19家,累計掛牌企業(yè)數(shù)量約為5860家,是新三板最近一次大擴容后621家掛牌企業(yè)數(shù)的9倍以上,另外,券商柜臺市場的不斷壯大,也將為新三板提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè),而場外市場也是注冊制的先行試驗田,符合轉(zhuǎn)板機制推出的制度條件。

        如此,新三板如何能夠增強其吸引力,成為目前亟待解決的問題,而其中的關(guān)鍵又是怎樣鼓勵機構(gòu)積極參與并壯大新三板市場。筆者認為,臺灣興柜市場定位準確,和主板市場銜接緊密,做市制度激勵到位,值得國內(nèi)新三板借鑒。

        首先,興柜市場在臺灣被強制定位為上柜或上市(即登陸交易所市場)的預(yù)備市場,擬申請上市企業(yè),必須在興柜市場掛牌滿6個月,這不僅規(guī)范了企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況,也促進了場外市場的發(fā)展。

        其次,為了鼓勵券商等機構(gòu)參與場外市場,臺灣監(jiān)管部門將興柜股票的傭金率確定為5%。,遠高于交易所市場傭金手續(xù)費上限1.425%。,并且大幅降低了券商經(jīng)營柜臺買賣的業(yè)務(wù)成本。

        最后,為提升興柜市場的活躍度,做市商必須認購一定比例的做市股票,場外市場便將券商直投、自營和投行等多條業(yè)務(wù)線聯(lián)系起來,同時,券商認購做市股票也有利于降低興柜市場投資風(fēng)險,增強市場活躍度。

        轉(zhuǎn)板先行在場外市場實施并逐步修正,隨著主板市場注冊制改革的深入和國內(nèi)多層次資本市場的完善,轉(zhuǎn)板機制推廣至全市場便水到渠成。

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