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2014-01-22 作者:張國(guó)棟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布數(shù)據(jù),2013年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.0%,農(nóng)村居民人均純收入8896元,實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。(1月20日新華網(wǎng)) 眾所周知,基尼系數(shù)是用來(lái)判斷收入分配公平程度的指標(biāo),用來(lái)綜合考察居民收入分配差異狀況的工具。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定:若低于0.2表示收入平均;0.2-0.3表示相對(duì)平均;0.3-0.4表示相對(duì)合理;0.4-0.5表示收入差距大;0.6以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”,超過(guò)“警戒線”時(shí),貧富兩極的分化較為容易引起社會(huì)階層的對(duì)立從而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。可見小數(shù)字關(guān)乎大問(wèn)題。 可令人失望的是,如此重要的數(shù)據(jù),十多年來(lái)竟被官方“忽略”。2000年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾公布中國(guó)基尼系數(shù)為0.412。之后再未見官方數(shù)據(jù)發(fā)布。僅在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(2011)》中,有過(guò)“2010年基尼系數(shù)略高于2000年的0.412”這一模糊表述。期間,倒是各種民間版本層出不窮,但一來(lái)存在明顯分歧,二來(lái)不具參考價(jià)值。 由此,中國(guó)收入差距分配差異究竟有多高?基尼系數(shù)高位運(yùn)行預(yù)示著怎樣的社會(huì)問(wèn)題?顯然都成了懸而未決的問(wèn)題,自然也難以談得上解決問(wèn)題。 官方基尼系數(shù)為何難產(chǎn)?據(jù)稱,一是難以獲得高收入者真實(shí)的收入信息。二是源自“警戒線”之爭(zhēng)。說(shuō)白了,除了畏難情緒,主要的還是怕數(shù)據(jù)“不好看”。然而好看不好看,事實(shí)總是存在著,一味回避,甚至掩蓋,并不是辦法,更不是上策。我們要加快收入分配改革,縮小收入差距,最基本、最能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)據(jù)就必須有,而且必須真實(shí)。 好在“久違了”的數(shù)據(jù)又有了。無(wú)論高低,也不管它離“警戒線”多遠(yuǎn),這都是一個(gè)明智的“發(fā)布”。這里,不僅發(fā)布了2013年全國(guó)居民收入基尼系數(shù),而且一口氣發(fā)布了自2003年以來(lái)十年的全國(guó)基尼系數(shù)。其中2013系數(shù)為最小。這說(shuō)明,新一屆政府在縮小收入分配差距方面是卓有成效的。 收入分配不公,貧富差距擴(kuò)大,絕不僅僅是影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,而且涉及社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,必須采取措施,盡快抓緊解決。而我國(guó)基尼系數(shù)的公布,無(wú)疑就是這樣一個(gè)積極的信號(hào)。可以相信,隨著這一系數(shù)的發(fā)布,接下來(lái),必然是進(jìn)一步的對(duì)癥下藥。由是觀之,令人糾結(jié)、長(zhǎng)期難有較大突破的收入分配改革也有望破題。
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