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    1. “先入住再交錢”增加經(jīng)適房民生含金量
      2014-01-07   作者:畢曉哲  來源:中國青年報(bào)
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        去年11月16日,東莞市住建局在莞城街道辦召開經(jīng)適房入住前會(huì)議,通知準(zhǔn)業(yè)主自行前往雅園新村驗(yàn)房。但隨之而來的是,銀行按揭和公積金貸款政策仍不明朗,準(zhǔn)業(yè)主面臨“要一次性繳清房款后才能入住”的尷尬。1月4日,100多戶準(zhǔn)業(yè)主與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂了入住協(xié)議。憑借入住協(xié)議,準(zhǔn)業(yè)主可到雅園新村物業(yè)管理處領(lǐng)取鑰匙,不少準(zhǔn)業(yè)主興奮地表示,將即刻著手搬家,準(zhǔn)備在新房里過春節(jié)。(《東莞日報(bào)》1月6日)

        經(jīng)適房政策,重點(diǎn)保障的是中低收入人群,包括住房困難的城市“夾心層”。但好的經(jīng)適房政策在一些地方和城市,囿于種種原因而面臨落實(shí)難。經(jīng)適房建設(shè)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,是影響政策落實(shí)的一個(gè)方面,但更重要的原因是,經(jīng)適房政策“落地”和“執(zhí)行”過程中的制度性欠缺。

        一些被保障人群,符合居住條件,也獲得“批準(zhǔn)”,卻無法居住,就與配套性制度不到位有關(guān)。經(jīng)適房保障人群,其經(jīng)濟(jì)條件較差,在貸款支付房款之時(shí),“成功率”更低,這一定程度上嚴(yán)重影響經(jīng)適房的入住率,使得一些城市和保障房“空置”。在西安,多處多地經(jīng)適房建成六年之久,卻一直空置,政策落實(shí)不到位,“貸款難”、“交房款難”,讓人們對經(jīng)適房“望房興嘆”。

        東莞市出臺的“先入住再交錢”的經(jīng)適房政策,無疑解決了保障人群的困難,也促進(jìn)了經(jīng)適房政策的“落地”。符合條件的人群,不再發(fā)愁“辦不了貸款就拿不到鑰匙”,而是先拿鑰匙,再辦相關(guān)貸款手續(xù)。這樣的政策設(shè)計(jì),真正為中低收入者考慮,也讓經(jīng)適房更有民生含金量。

        住房保障領(lǐng)域如此,在教育、醫(yī)療等公共保障領(lǐng)域也可以借鑒。如自2011年下半年以來,河北、河南、山東等多地,先后推行了“先看病后付費(fèi)”的診療服務(wù)模式,不僅保障了廣大患者的就診治療權(quán)益,也實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”的政策承諾;教育領(lǐng)域大幅度減免費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育向幼兒園、高中階段的延伸,在廣東多地早有探索和實(shí)踐。這些“先住(看病、上學(xué))”保障模式,無疑讓政策的善意進(jìn)一步放大,體現(xiàn)了地方政府執(zhí)政中的以人為本。

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