<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 今后房地產調控將更多依靠市場手段
      2013-12-19   作者:記者 方燁 梁倩 高偉/采寫  來源:經濟參考報
      分享到:
      【字號

        張卓元:行政手段控制房價效果有限

        中國社會科學院學部委員張卓元表示,近兩年中國房價快速上漲,特別是一、二線城市的非理性上漲,說明了一個道理,就是靠行政手段控制房價效果有限。
        張卓元表示,這幾年中國的房價上漲,特別是一、二線城市房價上漲,說明了靠行政手段來控制房價可能短期有效,長期來看還是有一定問題的。
        “過去國務院關于控制房價上漲出臺了很多政策,有一定成效,但是現在看來,由于沒有長效機制,所以造成了今年一、二線房價上漲20%以上的情況。因此,主要靠行政手段的調控只能是臨時的、短期的、應急的。”張卓元表示,對商品房房價進行控制應主要靠經濟手段。因為,如果你一方面貨幣大量往外發,投資渠道又比較窄,行政手段來控制房價,短時間可以有效,但長時間是不可能的。
        張卓元認為,今后房地產調控將更多依靠經濟、市場手段控制房價。而市場手段中重要方面便是房地產稅。十八屆三中全會對住房問題的論述中,明確表示,將加快房地產稅的立法并適時推進改革。他指出,這個信號就是表示,房地產稅肯定要實行,先立法,然后再開征。而在這之前,可能會先擴大試點。
        張卓元表示,市場經濟下征收房產稅是應該的。但由于不能短時間就完善,因此應實施逐步推進的政策,“美國的房產稅也是經過幾十年的逐步完善,不是一下就完善,包括我們要立法,立法也不要求一次就能夠弄得非常完善,要想辦法先啟動。因為房地產稅的確是對限制住房過度投資、投機的需求是很有效的。”
        對于三中全會相關內容的解讀,張卓元認為,研究建立住宅政策性金融機構比較明確,政策性金融機構將類似于美國的房地美、房利美。“雖然美國的‘兩房’雖然國際金融危機出了點問題,但是它對解決美國的一些低收入群體的住房還是起了很大作用的。包括中間層收入群體的住房問題等。”他說。
        保障房將是我國未來住房保障體系中的重要部分。2013年4月9日,住建部發布《關于做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》明確要求各地有序擴大住房保障覆蓋范圍,在2013年年底前,地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障條件。這一項政策出臺將進一步推動我國城市住房市場增長,也給住房市場帶來更多的挑戰與機遇。張卓元表示,此次決定提出要健全符合國情的住房保障和供應體系。而這方面內容放在社會保障制度里,這就意味著建立住房保障,是政府的職責。上述問題的改革,將對我國房地產市場健康發展起到很好的作用。

        蔡繼明:遏制房價過快上漲不能忽略供給

        清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示,這些年來我們房地產調控政策表現出來的一個教訓是“十年九調,越調越高”,不僅遏制房地產價格過快上漲的勢頭這個目標沒有實現,讓它回歸理性的水平就更談不上了。
        他認為,之所以“十調九高”,就是因為只注重需求,忽略了供給。一直以來的調控政策總是從需求的角度遏制對住房的購買,供給卻沒有有效增加。“如果我們同樣大幅度增加供給,供給曲線相應移動,不僅不會上升,至少能保持平穩,還有可能下降”。
        蔡繼明認為,還有一個很重要的制度上的原因,是現在的土地市場部需要完善,目前的現象是地方政府壟斷了土地市場。對地方政府而言,一方面用強征的方式壟斷了買方,同時又壟斷了賣方。“一個壟斷市場,尤其是賣方壟斷,必然導致價格高于競爭性的市場。”
        這種壟斷造成了兩個方面的弊端,一是總量供給不足。大量的農村集體建設用地由于政府的壟斷,不能進入市場,導致土地供給總量嚴重不足。二是供給結構出了問題,大量的土地都是用于工業用地,工業用地和住宅用地比例嚴重失調。
        至于造成地方政府壟斷行為的根本原因,蔡繼明認為其癥結是則是因為現行的土地制度。嚴格地說,我們沒有像樣的土地市場,也就談不上發揮市場在土地資源配置中的作用。
        “本屆三中全會還提到了‘農村集體經營性建設用地’和國有土地同等入市,在‘經營性’里面,到底哪些可以入市并沒有明確提出”。蔡繼明說,按照現有規定,所謂農村集體經營性建設用地,就是用于鄉鎮企業的那點土地,公共設施不算,農民的宅基地也不算。因此,他認為對“經營性”土地應該做動態的理解,比如,如果人口越來越少公共設施就可以減少,那么這部分建設用地,就可以轉化為經營性用地。
        在農地入市的環節上,無可避免的還要涉及小產權房的問題。三中全會《決定》當中提出,要完善農民的宅基地制度,賦予農民的房屋財產權完整的物權。甚至通過試點可以出租、轉讓、抵押。
        “今天說小產權房是非法的,將來集體用地如果合法進入市場,是不是就可以允許大量的小產權房產生和進行交易?”蔡繼明說。

        高培勇:城鄉一體化新格局帶來三方面問題

        中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇說,對三中全會與中央城鎮化工作會議精神的體會,一個中心的線索就是要把住房的建設、住房的發展納入到城鄉一體化的新格局當中來加以定位,從而謀劃今后的發展路徑。有三個方面的問題需要討論。
        第一個問題是對住房的屬性定位。究竟是商品還是介于商品和公共物品之間的一種混合品,或者說是一種自給自足的自然品?這是首先要說清楚的一件事。我的體會,在城鄉一體化的條件下,住房對于大多數人來講都是一種混合品,但是對于有了一定的經濟實力和經濟地位的人,可能要把它當作商品來加以對待。
        第二個要解決的問題,在城鄉一體化的條件下,要打破二元體制,塑造一元體制。一旦在一元體制背景條件下來研究住房問題,那么不管是農民還是城市市民,都要遵從市場經濟的一般規律,都要在市場經濟的環境條件下,在一個統一的制度框架條件下,來對接政府的公共服務。所以具體到一個城市,就不能只管自己所屬居民的住房保障問題,肯定也要涉及外來人口。
        第三個要研究的事情,三中全會提出,要讓市場在資源配置當中起決定性作用。對于住房來說,其中相當一部分是作為商品的,這部分是不是應該交給市場去加以解決。在這個基礎上,政府的調控應該調控到怎樣一種地步,應該在什么樣的背景條件下出手調控,對于作為混合品的這部分住房,政府和市場的對接點究竟在什么地方?特別是隨著城鄉一體化的進程,對于坐落在農村地帶的、長期以來被當作自給自足的自然品的那部分住房,該怎樣納入到城鄉一體化的住房發展格局當中來,都是需要研究的新課題。

        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 新一輪地產調控政策最早年底啟動 房價或很快見頂 2013-12-07
      · 政協起草完善房地產調控報告:地方建議不調控 2013-12-05
      · 做好住房保障和房地產調控 2013-12-04
      · 16城市出臺房地產調控政策 難敵房價18個月慣性上漲 2013-12-02
      · [網民關注]房地產調控須避免“一刀切” 2013-11-27
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 在线亚洲欧美日韩中文字幕一区 | 亚洲中文AⅤ中文字幕在线 小草在线影院婷婷亚洲 | 亚洲欧美自拍另类欧美亚洲中文字 | 亚洲精品亚洲人成在线观看 | 综合欧美亚洲日本 | 亚洲色婷婷综合久久久久中文 |