<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 新型城鎮化:在鄉愁與歸屬之間
      2013-12-16   作者:熊志  來源:長江商報
      分享到:
      【字號

        中央城鎮化工作會議12日至13日在北京舉行。會議提出了推進城鎮化的六項主要任務,指明了我國未來城市的藍圖以及措施。其中,“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的提法引起了廣泛熱議。

        新型城鎮化提出要讓居民“記得住鄉愁”,從時間角度看,是要求在城鎮化推進過程中實現與舊環境的契合,避免大拆大建將城市的記憶拆除,保留地域的歷史感;從空間角度講,則意味著在人口自由遷徙和流動的基礎上,通過新型城鎮化彌合城鄉差別、地域差別,讓曾懷有鄉愁的人能夠就地擇業發展,而不必遠走他鄉。

        兩種有關鄉愁的理解,本質上是相互聯系的。新型城鎮化首先需要通過自身產業建設、基礎設施的完善,將那些流出本地的人口吸引回來,實現就近擇業,進而減輕大城市的人口負擔;而這個建設自身、吸納就業的過程,需要以能夠“記得住鄉愁”的方式展開。不過也要看到,城鎮化的展開過程,很大程度上涉及到地域規劃的思路,而在人口自由遷徙流動的主流趨勢下,要讓流動人口也能“記得住鄉愁”,還將面臨戶籍制度以及地區發展差異帶來的挑戰。

        城鎮化需要讓居民“記得住鄉愁”;但鄉愁是什么?對奔波兩地的打工群體而言,它可能只是張薄薄的火車票,這張車票將發達的都市與落敗的鄉村牽連起來。城鎮化是地方自我建設的過程,但如果它仍然不能夠抵御大都市對流動人口的吸引,那么即便建制鎮和小城市的落戶限制放開,人口集中流向大都市的格局也很難改變。而在戶籍制度的藩籬下,鄉愁依舊是奢侈品,它只能通過春運時節擁擠的人潮得到體現。

        這次會議有關城鎮化的表述為:合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。與之對應的,則是建制鎮和小城市的全面放開。不難發現,通過城鎮和小城市來引導人口就業和分流的思路,是新型城鎮化的重點。不過需要指出,大城市和特大城市的人口調節,依托的應該是市場手段,比如產業重心的調整、政策重心的轉移等,而非強化現有戶籍制度對人口流動的限制作用。吸引流動人口的是生存和發展的機會優勢,依賴行政手段對人口流動的干預,并不能賦予新興城鎮在吸納就業、分流人口上的競爭優勢。

        新型城鎮化建設當然不能走回頭路。戶籍改革必須加速;而“要讓居民記得住鄉愁”,意味著不發達地區的自我建設、國家扶持重心的轉移與發達城市的戶籍松綁的同步進行。在前兩方面對人口的分流作用之下,只要戶籍限制尚有余熱,仍會有不少流動人口會選擇在流入地久居,并期望成為當地市民。對這部分群體而言,城鎮化建設要做的,應當是予他們以普通市民的種種平等權利,以均等化的公共服務幫助其融入城市,讓這部分曾經的外來人口形成對城市的歸屬感。

        市場在資源配置中起決定性作用的時代,人口自由遷徙和流動,將不可避免地在人和故鄉之間建立其空間距離。一方面,現代交通和通訊的發展,將不斷縮短這種距離;另一方面,新型城鎮化以及戶籍制度改革,要為其創造新的時空意義上的故鄉,在其自愿剪斷同傳統故鄉的臍帶之后,以包容性、開放性的姿態,制造外來群體的歸屬感。就此而言,新型城鎮化建設不僅要讓居民“記得住鄉愁”,還要讓流動著的人口能夠形成對新環境的歸屬。

        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 新型城鎮化板塊成A股聚焦熱點 2013-12-16
      · 華生:新型城鎮化核心改革在于戶籍 2013-12-15
      · 新型城鎮化:啟動未來20年新發展馬達 2013-12-14
      · 會中會”開局新型城鎮化:稅率增速或超GDP 2013-12-13
      · 戶籍改革:新型城鎮化的重點難點 2013-12-12
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 一区有码中文女同 | 欧洲免费精品视频在线一品道 | 中国三级在线观看久 | 日韩精品一区二区三区四区五区 | 亚洲一级aⅴ在线播放 | 五月综合激情国产 |