天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。
北京地鐵2元通票制很快就要走到盡頭。根據(jù)媒體報(bào)道，北京將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案并擇機(jī)出臺(tái)。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是漲價(jià)。事實(shí)上，有關(guān)北京地鐵和公交漲價(jià)的風(fēng)聲已經(jīng)傳了一年多了，預(yù)期鋪墊的足夠多了，靴子可以落下了。
隨著地鐵漲價(jià)，相信公交漲價(jià)也是前后腳的事情。
某網(wǎng)站做調(diào)查，近六成的網(wǎng)友反對(duì)地鐵漲價(jià)。這也是人之常情，誰(shuí)跟自己錢包里的人民幣過(guò)不去呢。鷺鷥腿上劈精肉，能賺一點(diǎn)是一點(diǎn)。不過(guò)有四成的網(wǎng)友居然不反對(duì)，結(jié)果只能是兩個(gè)，要么是土豪，要么是讀了點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
目前，國(guó)內(nèi)只有北京地鐵采取2元票價(jià)的一票制。各地起步價(jià)2元、3元不等，封頂價(jià)5元到10元不等。這樣的價(jià)格，差不多已經(jīng)實(shí)施了七八年，讓北京之外的一些地方“壓力山大”，人們動(dòng)不動(dòng)就會(huì)問(wèn)，為什么北京的地鐵價(jià)格可以那么低。
眾所周知，北京的地鐵和公交價(jià)格極為低廉，蓋因有財(cái)政補(bǔ)貼。2011年，北京市公交財(cái)政補(bǔ)貼總額在150億元左右，到了2012年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到170億元。2013年的財(cái)政補(bǔ)貼則預(yù)計(jì)在180億元以上。這些年，凡是坐過(guò)地鐵和公交的，都結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地享受到了這項(xiàng)公共福利。
錢都是來(lái)自納稅人，是那些經(jīng)常借助公共交通工具出行的納稅人自己補(bǔ)貼自己，而那些基本以私家車出行的納稅人則只有旁觀的份兒。因此，用于公交的財(cái)政補(bǔ)貼，也還只是一個(gè)相對(duì)公平的公共支出。
廉價(jià)的地鐵和公交，在某些方面跟“公地悲劇”有點(diǎn)像。如果一塊公地，缺乏產(chǎn)權(quán)的有效界定，就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度使用和侵占，比如過(guò)度砍伐的森林、過(guò)度捕撈的魚群，以及污染嚴(yán)重的河流和空氣。公地悲劇有兩個(gè)特征，一是免費(fèi)的，二是共用的。北京的地鐵和公交價(jià)格實(shí)在低廉，幾乎形同“免費(fèi)”，導(dǎo)致需求在一定程度上扭曲，很多非剛性的需求激增，形成對(duì)地鐵和公交資源的過(guò)度使用。我們說(shuō)，公共服務(wù)的價(jià)格最好是剛剛覆蓋過(guò)成本，但是北京地鐵和公交的價(jià)格是明顯偏離成本的。過(guò)去這些年，都別說(shuō)房?jī)r(jià)，菜價(jià)都漲了好幾輪了。
自地鐵和公交低價(jià)政策實(shí)施以來(lái)，隨著地鐵線路的增多，乘客人數(shù)也日益增長(zhǎng)，地鐵和公交的運(yùn)營(yíng)成本在不斷提高，政府對(duì)地鐵和公交的補(bǔ)貼也隨之攀升，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。從長(zhǎng)期來(lái)看，政府維持這樣一個(gè)低價(jià)政策來(lái)說(shuō)是力不逮心的。這是一個(gè)基本事實(shí)，除非是被私利蒙住心，都得承認(rèn)地鐵和公交漲價(jià)是遲早的事情。
不過(guò)，盡管漲價(jià)的理由是為了緩解高峰期的客流，但是高峰期的客流是不會(huì)因?yàn)闈q了幾塊錢就大大分流的。因?yàn)楦叻迤诘目土髦髁κ巧习嘧澹麄儗?duì)漲價(jià)的彈性最小。那些對(duì)漲價(jià)彈性較大的人群，比如旅游者，會(huì)被“驅(qū)逐”出去。對(duì)于地鐵漲價(jià)，我們不是因?yàn)槠鋾?huì)緩解客流而贊同的，而是因?yàn)橐粋�(gè)長(zhǎng)期低于成本價(jià)格的福利，是絕撐不下去的。