河北省委書記周本順9月27日在河北省大氣污染防治行動動員大會上提到,習近平總書記幾次問到河北污染治理問題,省長張慶偉及各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺。
這則兩個多月前的講話,近日被一家媒體披露后,在網上引起強烈反響。這既表明中央高層非常關心環境治理,也表明官員們已感受到切身壓力。在中國,高層的關心意味著強力推動、阻力降低。在“治霾基本靠吹”的情況下,普羅大眾也感受到了希望。
最近幾年,民眾飽受霧霾污染之苦,霧霾范圍遍及東北、華北、華東等地。霧霾污染以一種一目了然和無可逃避的方式呈現,河北人民的感受尤為深切,全國10個污染最嚴重的城市河北穩占6~7個,今年前8個月,河北省平均只有1/3多一點的時間能夠呼吸到達標的空氣。
河北經濟主要依賴高耗能產業。2012年河北省消耗燃煤總量由2006年的2億多噸上升到3億多噸。高耗能意味著高污染。河北省委省政府已經決定對鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業的大氣污染治理進行攻堅。其中鋼鐵行業的動靜最大,全省決定削減6000萬噸鋼鐵的產能。
河北此次治理污染的決心非常大。6月20日,河北玉田縣玉豐熱鍍廠私自恢復生產并排污,當事人被刑事拘留,這是《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發布后,我國第一例因污染環境入刑案例。9月中旬以來,唐山古冶區拆除30座3.2米焦爐,年內還將拆除18座,共淘汰落后產能505萬噸,占全區焦化行業總產能的45%。
值得一提的是,河北將采取市場化方式調控污染,將為鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業的所有企業安裝污染物IC卡總量監控管理系統,實行“一卡雙控”,控制企業排污總量和排污濃度,節省或者多用的排污指標可以在市場中交易。采用這種市場調控方式,可以讓GDP更為綠色。
不少人將河北鐵腕治污歸因于保護北京環境。而中科院的研究則表明,2010年北京大氣中的二氧化硫、二氧化碳等70%是由北京“自造”,只有約30%來自周邊。這表明,各個地區污染的主要原因是轄區內治理不當,其結果首先受害的是本轄區居民。官員們臉紅的動因應該是工作不力,導致轄區內民眾受到污染之苦。
以中國霧霾發生的頻率和廣度,應該臉紅的人應該遠不止河北省省長張慶偉及各位常委。