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    1. 銀行收費(fèi)潮緣何又起
      2013-12-10   作者:莫開(kāi)偉(湖南省懷化市銀行監(jiān)管分局)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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        近日,不少銀行不約而同地發(fā)出公告,聲稱(chēng)將對(duì)部分業(yè)務(wù)收費(fèi)。例如,12月1日起,農(nóng)行開(kāi)始收取每月2元的短信通知服務(wù)費(fèi);光大銀行、興業(yè)銀行、招商銀行也將有一些收費(fèi)調(diào)整。多年來(lái),銀行因服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目多,頗受社會(huì)詬病,在人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等部門(mén)干預(yù)下,出臺(tái)了相關(guān)銀行服務(wù)收費(fèi)制度規(guī)范,尤其在銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》之后,銀行收費(fèi)項(xiàng)目有所減少,收費(fèi)秩序有所好轉(zhuǎn)。可為何多家銀行近期服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)又現(xiàn)回爐跡象,且收費(fèi)浪潮再次涌來(lái)?

        銀行拓展中間業(yè)務(wù)研發(fā)需要投入大量成本,適當(dāng)增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在情理之中,但關(guān)鍵是服務(wù)收費(fèi)要滿(mǎn)足兩個(gè)社會(huì)條件,即切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和民眾金融消費(fèi)承受能力,更要兼顧銀行當(dāng)前盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。如果脫離了這兩個(gè)條件,只顧眼前利益和自身利益,那么服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的合理性就值得懷疑了。當(dāng)前,中小微企業(yè)發(fā)展式微,廣大金融消費(fèi)者收入增長(zhǎng)緩慢,還要承受物價(jià)上漲之苦,銀行再增加服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和抬高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大量中小微企業(yè)和居民來(lái)說(shuō),無(wú)疑于雪上加霜。同時(shí),銀行雖是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè),但服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)程序也要符合規(guī)范,按銀監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,應(yīng)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,銀行自身公布收費(fèi)信息不能作為增加收費(fèi)項(xiàng)目政策依據(jù)。本來(lái)銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)夠多了,中間業(yè)務(wù)收入已占較高利潤(rùn)比重。今年前三季度,上市銀行共實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入4401.72億元,同比增長(zhǎng)27.67%,增速大大高于當(dāng)季上市銀行13%的凈利潤(rùn)增速。此外,國(guó)有銀行、股份制銀行和城商行中間業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率分別為21.31%、58.64%和60.63%。而如果銀行仍不滿(mǎn)足目前巨額中間業(yè)務(wù)收入,還靠大肆增加收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目來(lái)確保其利潤(rùn)增長(zhǎng),其實(shí)質(zhì)就是對(duì)消費(fèi)者利益漠視和對(duì)原有壟斷“暴利”經(jīng)營(yíng)的依戀;如果銀行這種收費(fèi)行為得不到有效抑制,銀行服務(wù)就會(huì)激發(fā)新一輪社會(huì)不滿(mǎn)。

        針對(duì)銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的回潮,銀監(jiān)當(dāng)局、物價(jià)等政府職能部門(mén)不能無(wú)動(dòng)于衷,應(yīng)想方設(shè)法構(gòu)筑金融消費(fèi)秩序。應(yīng)對(duì)銀行宣布增加的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核,看是否符合金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,對(duì)其中不符合政策規(guī)定行為堅(jiān)決予以制止,對(duì)違規(guī)行為加大懲處力度,利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制倒逼銀行在收費(fèi)定價(jià)上更加審慎。落實(shí)收費(fèi)聽(tīng)證制度,將銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)向社會(huì)進(jìn)行公示,對(duì)外及時(shí)發(fā)布信息,廣泛征求消費(fèi)者意見(jiàn),讓客戶(hù)對(duì)銀行收費(fèi)項(xiàng)目有所了解和認(rèn)識(shí)。加緊制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體實(shí)施細(xì)則,建立成熟的金融消費(fèi)秩序,讓廣大金融消費(fèi)者在銀行收費(fèi)中具有話(huà)語(yǔ)權(quán)。

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