12月2日,歐盟委員會發表聲明稱,決定從12月6日起對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國太陽能板生產商征收反傾銷稅和反補貼稅,為期兩年,這對未參與價格承諾的中小企業影響較大,反傾銷懲罰性關稅稅率將高達47.6%。
今年8月2日,涉及金額高達210億歐元的中歐光伏貿易爭端以“價格承諾”的形式達成和解。參與價格承諾的中國企業有94家,A股光伏上市公司均在列。
從中歐光伏貿易戰來看,歐洲試圖通過調整貿易政策來刺激疲軟的經濟,緩解歐洲主權債務危機的不利影響。實際上,在全球化和生產要素自由流動的背景下,國際貿易發展到今天的地步已經不是傳統貿易理論所能詮釋的。非貿易因素在商品和服務國際交換中發揮著越來越重要的作用,其中金融越來越獨立而且顯著地影響著國際分工、商品流通和利益分配的所有進程。從此次中歐貿易摩擦的實質來看,金融問題尤其是人民幣匯率和人民幣自由兌換問題才是歐洲挑起貿易爭端的關鍵所在。
眾所周知,歐洲目前陷入的困境是金融危機,確切的說是主權信用下降引發的債務危機,歐盟權威以及歐元前途面臨著嚴峻的考驗。因此,歐洲必須尋找一條出路,這條出路:一是可以讓世人覺得歐洲是團結的,歐盟是可持續的,歐元是值得信賴的,現在需要的是借助某個重大事件將歐洲人心再次凝聚起來。對美、日發動貿易戰皆不可行,因此中國成為了標靶。二是通過貿易糾紛、摩擦甚至潛在的貿易戰壓迫中國政府放棄金融控制權,為歐盟乃至整個西方世界的全球戰略鋪平道路,這其實才是歐盟主動挑起貿易摩擦的更深層次目的。
從近些年來國際政治經濟格局來看,歐美已經在布局下一個50年的戰略規劃了,TTP(泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定)、TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定)、PSA(諸邊服務貿易協議)是孤立中國的明證。西方國家一直覺得應該由他們來安排中國在國際分工中的地位和作用,在他們看來,發展低端產業、從事低附加值貿易是中國的主要任務。而中國尋求主動發展所做的任何嘗試,在高新技術領域和高端產業所做的突破,比如光伏,再比如華為等,歐美國家的本能反應和對策就是刁難、遏制。以往各種跡象表明,美國通過與中國的雙邊談判直接壓迫人民幣升值,美方也在通過種種渠道推動人民幣自由化進程。而另一方面,歐洲通過貿易制裁和各類訴訟對中國實體經濟施加了巨大壓力。不過貿易戰往往“雷聲大雨點小”,因為歐洲挑起貿易摩擦的本質就是從外圍逼迫短期內人民幣升值、中長期開放資本賬戶,進而達到削弱和控制中國金融主權的戰略目標。
從上述分析來看,無論是雙反、特保還是將中國排除在貿易規則之外,貿易摩擦和貿易戰在未來一段時間里將持續存在。我們固然要重視并積極采取有效應對,但與此同時,我們要清醒地認識到那些潛藏在貿易背后的真正目標,我們必須還原事實的真相,掌握事態發展的規律。歐美主導的世界體系需要一個金融自由化的中國,需要一個西方金融資本控制下的世界工廠。對于中國來說,要實現民族的偉大復興,要圓中國夢,就必須牢牢地掌握自己的命運,審時度勢,堅守國家底線和民族利益。一方面我們應當堅持現有的國際規則,在WTO框架下尋求就貿易爭端和貿易摩擦尋求公正、合理的解決方案。另一方面我們必須主動采取反圍剿措施來應對歐美國家的經濟包圍圈,金磚國家合作機制、中瑞自貿區、上海自由貿易試驗區,這些都是中國對外戰略中突破封鎖、迂回機動的精彩實例。
誠然,當下中國最主要的任務是捍衛金融主權。作為負責任的大國,我們一向是鄭重、嚴肅地對待金融開放問題的。“四個中心”、深圳前海深港現代服務業合作區、溫州金融綜合改革試驗區、上海自由貿易試驗區,這都是中國金融開放中踏踏實實的腳印。不過,中國的金融開放有這樣一種共識:任何無原則、無準備、無利益的金融開放都是不可取的。理解了這些,我們再回頭看中歐、中美等貿易摩擦問題就簡單多了。貿易摩擦在所難免,我們不僅不要懼怕摩擦,而且還要善于利用摩擦,讓它成為調整內外經濟政策的好助力。但是,在應對貿易摩擦的同時,我們必須堅守金融主權,金融主權不容一點閃失!