俄羅斯政府上月初發布了最新的宏觀經濟預測。這不是一個輕松的決定。因為普京總統及其政府在2012年競選時,承諾俄羅斯經濟增長率將從5%達到6%,但目前來看2013到2020年的年均增長率僅能達到2.8%。俄羅斯央行第一副主席烏盧卡耶夫明確表示,若要達到普京制定的目標將要花費更長時間。2012年5月,普京承諾到2018年俄羅斯勞動生產力將提高50%。但從現在的趨勢看,即使到2025年都不可能實現這個承諾。
在獨立觀察家的眼中,俄央行第一副主席的悲觀預測并不令人驚訝。通過低股價和高資本外流就可以判斷,投資者已打賭俄羅斯難以實現高增長率。其實,普京和梅德韋杰夫也是悲觀的。曾公開預測年均5%增長率的梅德韋杰夫在10月就告訴外國投資者,今年俄羅斯的增長率最高也不過2%。
過去,莫斯科政府總是把國家的經濟問題歸咎于全球經濟的衰退。今天,這個論點看上去已沒什么意義。全球經濟,特別是美國經濟,比預期增長得更快。烏盧卡耶夫的預測回答了長久的“誰該被責備”的問題。衰退反映了俄羅斯的內部問題。在這份預測發布一周后,歐洲復興開發銀行,俄羅斯最大的外國直接投資者,降低了對俄的經濟預測。銀行的觀點更加直接:衰退是政府缺乏結構改革的結果。乏力的管制、虛弱的法律和國有公司對競爭的詆毀都毀壞了俄羅斯的商業氣候,引發了資本逃逸。盡管俄羅斯2010年到2012年實現了較好的增長,但那已被證明都是因為后危機的恢復和對未來油價將升至每桶100美元的預測。現在這些短期因素已耗盡。11月發布俄羅斯經濟的預測是受歡迎的。這至少表明權威機構已坦率承認普京的許諾不可能實現,而非繼續忽視、美化或轉移人們的關注點。(作者系巴黎政治大學經濟學訪問教授謝爾蓋·古列夫
賀艷燕 編譯)