國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁昨天在青島指出，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故是一起十分嚴重的責任事故，事故暴露了輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理、對輸油管道疏于管理造成原油泄漏、泄漏后應急處置不當等突出問題。

　　中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故被定性為重大責任事故，此次事故的“人禍”性質已經確定無疑，中石化和當地政府對事故的發生負有不可推卸的責任。數十條鮮活的生命，瞬間消逝在慘烈的爆炸中，還有那些至今仍在救治的傷者，中石化和當地政府需要給他們一個明白無誤的說法——為什么會發生原油泄漏?為什么泄漏的原油會進入市政排水管網?為什么在如此重大的險情面前，有關部門沒有及時通知居民疏散?

　　國務院事故調查組經過初步調查后，明確了這起爆炸責任事故的性質，這也意味著，無論是中石化還是當地政府，不能簡單道個歉、賠點兒錢、撤換幾個人就大事化小、小事化了了。作為一起特大責任事故的肇事者，中石化和當地政府的官員以及相關直接責任人，他們的失職瀆職嚴重侵害了人民群眾的生命安全，造成了社會重大財產損失，他們中一些人的所謂“過失”已經是嚴重的犯罪行為，他們已經構成重大責任事故罪。

　　我國安全生產法明確規定，國家實行生產安全事故責任追究制度。對于“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，除依照法律規定要追究與事故發生有直接關系人員的法律責任，還要追究中石化及當地政府有關領導應負的領導責任。可以想象，如果中石化對企業職工進行了嚴格的安全教育和技術培訓，中石化的員工就會更有效地與當地市政部門溝通，更謹慎地進行現場操作;如果當地政府制定并執行了相關緊急情況的預案，就不會出現如此惡劣而離奇的情節——原油泄漏與發生爆燃事故相距7個小時，其間周邊居民竟然沒有得到任何疏散通知。不夸張地說，如果中石化和當地政府有關部門對安全生產高度負責、常抓不懈，在安全生產的相關環節盡職盡責、應對得力，“11·22”爆炸事故或許根本就不會發生。正是由于企業管理的失控、政府部門應急處理機制的缺位，才導致了這起慘痛的責任事故。相關企業和政府部門的失職瀆職，嚴重侵害了當地居民的生命財產安全，甚至直接危害到社會的穩定。

　　近年來，我國重大安全生產責任事故頻發，而且有多起涉及石油石化企業。2011年1月的吉林石化礦區食堂發生燃氣爆炸事故，造成死亡3人;2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司輸油管道發生爆炸，在人員傷亡的同時造成附近海域遭原油污染;2005年11月13日，中國石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸，導致松花江受到嚴重污染……石化企業屢屢發生的安全事故，給公眾的生命財產帶來嚴重損失，同時也對生態環境造成了嚴重破壞。

　　守住安全生產的底線，就是守護公眾的生命線，“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，再次敲響了安全生產的警鐘。要讓石油石化以及其他行業、企業牢記“安全重于泰山”，切實做到防患于未然，杜絕安全責任事故發生，必須從公開透明處理此次爆炸事故、嚴厲追究涉事企業和當地政府有關人員的領導責任開始。要讓中石化這樣的特大企業嚴格履行安全生產主體責任，必須用刻骨銘心的案例和慘痛的教訓，讓企業負責人和全體人員都明白并謹記，安全生產是一根不可觸碰的高壓線。