<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 兌現改革承諾是一場大考
      2013-11-15   作者:余豐慧  來源:每日經濟新聞
      分享到:
      【字號

       
        余豐慧

        11月13日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議強調,完成好今年的各項改革任務,對落實十八屆三中全會的部署、加快推進重點領域和關鍵環節改革,具有重要意義。

        新一屆政府成立后部署了7個方面22項重點改革任務。備受關注的 “民間資本發起設立民營銀行”赫然在列。筆者注意到,“探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行”最早出現在6月19日召開的國務院常務會議上。時間已經過去將近5個月了,雖然民資很熱,企業很急,社會關注,媒體熱炒,但至今沒有實質性進展,銀監會、央行監管部門的銀行業從業牌照和結算支付牌照至今未給任何申請者頒發。特別是民間資本辦銀行涉及的存款保險制度、銀行破產退出條例等前置性制度法律尚未出臺。

        不可否認,放開銀行業準入,降低銀行業門檻是金融改革的一件大事情和重頭戲。同時,金融業包括銀行業都是高風險行業。對于金融業包括銀行業放開市場、降低準入門檻,監管部門慎重一點、周全一點、把風險考慮的細致一點、把監管政策設計的充分嚴格一點都無可厚非。

        按照一般思路,從監管來說,應該在商業銀行法框架下,制定一個民間資本發起設立銀行的辦法或者條例性文本。這個“辦法或者條例”,5個月時間應該足夠。其實,如果思想再解放一點,只要按照商業銀行法執行完全可以滿足民間資本設立銀行的監管條件要求。

        另一個原因可能是在等待存款保險制度和在破產法下擬定的銀行破產條例的出臺。這兩個制度、條例一個是保護存款人利益,另一個是銀行的退出機制。按照正常程序確實應該在民間資本發起設立銀行進入實施階段前出臺。但是,存款保險制度和銀行機構破產管理條例是需要通過正式立法程序的。這就決定了絕不是短時期內能夠出臺的。如果等待這兩個制度出臺,那么,民間資本設立銀行改革絕對完不成今年的任務目標。更加重要的是,這將延緩銀行業改革的進程,耽誤支持中小企業的金融需求,進而影響到穩增長大計。

        筆者認為,民間資本發起設立民營銀行,不能死等存款保險制度和銀行機構破產管理條例按部就班的出臺。對于資本金到位、高管人員合格、各項內部治理管理制度符合商業銀行法和監管要求、已經依法進行工商登記注冊并向銀監會、央行提出申請設立銀行的民間資本,銀監會和央行不妨下發準許其進入籌備階段的文件通知;I備結束后,正式發放銀行業金融業務和結算支付牌照。使得民資設立銀行改革,一邊進入實質性籌備階段,一邊等待存款保險制度和銀行機構破產管理條例出臺。

        十八屆三中全會預示著中國開啟了新一輪的改革進程。此次國務院常務會議強調,全面深化改革,必須兌現已部署的各項改革承諾,增強人民對改革的信心,這對各級政府是一場“大考”。

        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 兌現改革承諾有助提升政府公信力 2013-11-15
      · 蒙蒂能否兌現改革承諾 2011-11-15
      · 新“關鍵先生”蒙蒂能否兌現改革承諾 2011-11-15
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 尤物精品国产第一福利网站 | 思思久久96热在精品国产精品 | 中文字幕亚洲第一精品 | 在线免费看永久AV片 | 亚洲日韩国产欧美综合一区 | 日韩欧美精品一区二区二区不卡 |