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    1. 改革成果要惠及人民群眾
      聚焦三中全會•中國改革再出發系列時評之四
      2013-11-14   作者:陳東  來源:經濟參考報
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        陳東

        剛剛閉幕的三中全會提出,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這是執政黨的莊嚴承諾,也是億萬人民的共同心聲。只有讓全體人民共享改革發展成果,讓改革紅利惠及全體人民,才能使廣大人民群眾將自己的切身利益同改革的命運緊緊聯系在一起,使改革得到人民的廣泛認同、擁護和支持,成為全體人民的共同事業。
        習近平總書記在十八大記者見面會上曾深情表述:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。風云變幻,改革急迫,三中全會對全面深化改革作出了重要的戰略部署,中國的改革進入了新的歷史階段。改革必然會有利益的觸動,而深化改革唯有把人民群眾的利益放在首位,始終堅持惠及廣大人民群眾利益,才能經受住歷史的檢驗。
        惠及人民群眾利益,是改革的落腳點。
        13億人口,56個民族,作為泱泱大國執政黨,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。共和國已度過64歲生日。64年的艱辛奮斗,國家漸富、民生改善,但新問題、新矛盾也逐漸浮現。一些黨員干部中,為人民服務的意識淡漠了,貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義日益嚴重。當前的改革,就是要打破少數人對權力、資源的壟斷,讓制度限制權力,維護社會公平正義,讓群眾過上期望中的美好生活。
        讓人民群眾受益,是改革的動力源。
        習近平總書記強調,人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。攻堅克難,造福人民,是改革的根本動力。當前開展的群眾路線教育實踐活動,就是讓我們的領導干部,深入基層,深入群眾,想人民所想,急人民所急。只有牢固樹立“為人民服務”的思想,才能制定出符合人民群眾需要的政策措施。“水能載舟亦能覆舟”,改革中,如果心里沒有裝著群眾,沒有割肉斷腕的精神,還只想著維護個人、集團的小利益,甚至借口改革損害人民群眾利益,這樣的行為,黨紀國法難容,人民群眾也不會答應,必將被歷史的滾滾洪流所淹沒。
        人民群眾是否滿意,是檢驗改革成敗的試金石。
        群眾的眼睛是雪亮的。我們改革的目標是惠及人民群眾,改革的成敗,也唯有人民群眾能夠評判。
        改革從一定意義上講是利益的分配和再分配,那么,如何判定、區分利益,如何正確對待多數人利益、少數人利益,如何鑒別群眾長遠利益、短期利益,是改革必須正視的問題。我們期望走共同富裕的道路,希望人民自由平等、和諧幸福,但同時我們也要鼓勵創新、獎勤罰懶,兼顧效率、保護個人合法權益。改革措施的制定者,不能輕易承諾,片面惠及部分人利益或部分人的短期利益,而破壞公平公正的市場環境,損害廣大民眾的長遠利益。改革應恪守尊重市場原則,在兼顧公平和效率下,尋找政策的平衡點,讓最廣大人民群眾滿意。
        以往政策中,財政補貼、投資拉動被頻繁運用,撥財政、給投資看似是讓人民滿意的最快速最見效的政策工具,但其實財政來源于國民稅收,投資來源于金融信貸。長期而言,吃財政、找投資,考驗的是一國民眾對稅收和通脹的容忍度。補貼誰、投資哪里,都存在效率和公平的問題。改革要打破找投資、要項目的惡行循環,讓市場發揮應有的作用。
        改革,就是重新梳理責、權、利關系。改革,要秉承公平正義、共同富裕的原則,尊重市場,兼顧效率。不應讓人們重新回到平均主義大鍋飯,而是要尋求制度公平,起點公平,兼顧結果公平。讓群眾明白,遵紀守法、努力奮斗就會有美好生活。這樣的改革,才會讓群眾有干勁,有希望,有奔頭,才能推動社會進步,最終惠及最廣大人民群眾根本利益。

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