<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 養(yǎng)老制度改革不能只談增量
      2013-10-22   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
      分享到:
      【字號

       
        譚浩俊

        據(jù)報(bào)道,多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們召開了為期兩天的閉門會(huì)議,在養(yǎng)老制度上達(dá)成多項(xiàng)共識。其中,延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金實(shí)行并軌已基本沒有懸念。
        應(yīng)當(dāng)說,無論是延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限還是對養(yǎng)老金實(shí)行并軌,都是養(yǎng)老制度改革躲不過去的關(guān)坎。關(guān)鍵在于,養(yǎng)老制度改革不能只將眼睛盯住增量,只想通過增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收數(shù)量來滿足收支缺口的需要,而忽視存量方面存在的問題。
        事實(shí)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的收支矛盾,既有“硬矛盾”、“硬缺口”,也有“軟矛盾”、“軟缺口”。其中,“軟矛盾”和“軟缺口”比“硬矛盾”和“硬缺口”更加突出,如機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理不規(guī)范,保值增值通道不暢等。
        須知,按照目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),就算水平不是很高,企業(yè)的負(fù)擔(dān)也是相當(dāng)沉重的。一方面,企業(yè)繳費(fèi)率偏高,壓力偏大;另一方面,雖然機(jī)關(guān)沒有直接向企業(yè)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,但通過稅收方式變相收取,導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)偏重。這些年,在財(cái)政收入持續(xù)高速增長,企業(yè)留成與居民收入占國民收入比重逐年下降的情況下,地方財(cái)政仍然十分困難,其中很重要的一個(gè)原因,就是機(jī)關(guān)人員退休以后收入過高。
        更重要的,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面,也是只談增量,不講存量。不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放過程中的問題很多,如養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人浮于事,管理費(fèi)用支出巨大等,而且在如何保值增值方面,也是沒有多少辦法和手段,導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)相對貶值的現(xiàn)象。
        所以,在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作,制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案時(shí),決不能只考慮增量如何擴(kuò)充,而不研究存量如何完善,只考慮擴(kuò)大收繳基數(shù),提高繳費(fèi)率,而不解決存量利用效率過低、保值增值缺少有效途徑等問題。
        對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革來說,增量的文章必須做好,存量的文章更要做好。做好存量文章,不僅能夠減輕增量的壓力,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且能夠促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平和效率,能夠提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的效益性和安全性。只有兩條腿走路、兩個(gè)方面共同做文章,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口嚴(yán)重的問題,才能得到根本解決,企業(yè)的負(fù)擔(dān)也才能真正降下來。更重要的是,困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公平、不科學(xué)、不合理等方面的問題,才能真正得到解決。
        正是基于這方面的考慮,筆者認(rèn)為,研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的問題,遠(yuǎn)比延長繳費(fèi)年限重要。也只有將并軌問題解決好了,延長繳費(fèi)年限的措施才更具作用與價(jià)值,更能夠體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性。
        所以,有關(guān)方面在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案時(shí),切不可過多地盯住增量,盯住如何擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收范圍和基數(shù)方面,特別是收繳基數(shù)。必須通過存量的調(diào)整與完善、改革與規(guī)范,降低費(fèi)率,提高覆蓋面,以此來增強(qiáng)企業(yè)繳費(fèi)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí),必須要讓企業(yè)有更多的積累,讓居民收入占國民收入的比重有所提高。只有這樣,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的外在壓力才會(huì)大大減輕。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 養(yǎng)老制度改革關(guān)鍵在守住公平底線 2013-10-11
      · 養(yǎng)老制度改革首重公平 2013-04-17
      · 深圳事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革由雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變 2012-08-24
      · 直面三大疑問可為養(yǎng)老制度減壓 2012-06-19
      · 鄭秉文:退休年齡不提高養(yǎng)老制度難持續(xù) 2012-06-07
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 伊人久久大香线蕉综合网蜜芽 | 中文字幕日本有码视频在线 | 日本有码aⅴ中文字幕 | 亚洲香蕉午夜国产理论电影 | 亚洲视频手机在线观看 | 日韩免费码中文字幕 |