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    1. 樓市降溫應慎用休克療法
      2013-10-17   作者:朱大鳴  來源:經濟參考報
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        近一段時間,房價熱竄與政策冷對有點不符合市場人士的慣有邏輯。有香港媒體分析,新領導層強調改革著眼于“頂層設計”,從體制上著力,根本性地去解決問題,估計十八屆三中全會后,樓市調控措施會采釜底抽薪之法,改革集中在土地、稅收及體制方面。
        一旦樓市失去控制,就如同失速的飛機,很容易造成飛行事故。從目前的情況來說,中國經濟轉型尚需努力,增長還離不開房地產這個發動機。畢竟中國樓市還是有很多剛性需求存在,目前所要達到的政策目標是,使得房地產市場能夠正常運作,這樣既不傷害經濟內在運行機制,也不會使得房地產市場胡亂狂奔。所以,不能排除決策層從整體上給樓市進行一場休克式治療。
        休克療法雖然有助于改變樓市走向歧途的功能,但是,如果操作不當,很可能會打蛇不成反被咬。具體來說,導致中國樓市過熱的一個最重要的因素是投機,投機利用了供求失衡的規律,放大了樓市的稀缺性,從而制造了樓市一輪又一輪的暴漲,所以,無論宏觀調控政策具體怎么操作,其所指向的目標就是樓市投機行為。
        限購就曾打蛇不成反被咬,它是一種行政手段,用外在的強制來限制投機。這一手段招致廣泛的非議,被指誤傷了剛性需求和改善性需求,在房價上漲背景下,限購政策如同筑堤壩,一旦放開就會導致河水泛濫,副作用非常大。鑒于此,有人提議用房產稅、征收遺產稅或者限賣的手段來遏制投機,其射擊目標仍然是遏制投機性需求。不過,在房價上漲的背景下,投機性需求會繞過各種防線,使得調控目標失效。
        就房產稅來說,如果房價上漲的幅度超過了投機者所支付的房產稅的增量成本,不但遏制不了房價,反而因為成本推動導致房價展開新一輪上漲。房產稅具有助漲助跌的功效,在日本和美國都顯現得非常明顯。泡沫放大時房產稅助漲,泡沫破裂時因為成本大增它是助跌的,因此,房產稅承擔不了穩定樓市的功效。
        香港分析人士認為,涉及房地產領域的包括土地制度改革、房產稅改革、地方稅收改革等,這些改革都是要相互配合才能成功,這正是中央暫時對樓市按兵不動的主要原因。事實上,我們并不否認房地產調控是一項系統工程,但是,從當前的實際情況來看,土地制度改革因為涉及社會安危很難有實質性突破,因為決策層不可能只考慮經濟利益,還要考慮社會安定因素。房產稅改革也因為其功效和利益糾纏,很難真正發揮遏制房價上漲的作用,地方稅多了,并不意味著地方政府就愿意放棄土地財政這一塊肥肉。因此,不能對政策功效過于樂觀。
        我們曾經呼吁有條件地讓小產權房轉正,雖然小產權房是非法生育,但生出來了還是應當給予法律保護。然而,在現實中小產權房轉正牽涉到了太多的利益牽絆,就像被一張大網網住一樣,使得這些改進難以伸展。某種意義上,小產權房也為供不應求的房地產市場作出了貢獻,在廉租房和經濟適用房曾經沒能得以擴展之際,這些小產權房從放大供給角度平衡了房地產市場。
        筆者認為,十八屆三中全會很可能會給房地產調控一個明確說法,會出臺一系列措施迎擊暴漲的樓市。畢竟,房價亂竄對樓市不利,房價暴跌更是殃及大部分人,穩定房地產市場,才能穩住中國經濟。
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