10月13日是重陽節,也是中國首個法定意義上的老人節,有關養老的話題備受關注。在中國人口老齡化程度日益加劇的情境下,如何破解種種困境,真正實現
“老有所養、老有所依”,已成為當今中國社會亟待解決的問題。 中國式養老正經歷一場前所未有的時代困局,并且遭遇眾多制約中國養老發展的障礙。特別是當前呈現出的“三大特點”,讓“中國式養老”走到了如何抉擇的十字路口:首先是人多。這是中國的國情,也是非常現實的問題,必須予以重視,在任何研究和決策養老問題時,都不能繞開這個國情。 其次是錢緊。要把養老工作做好,資金是不可缺少的重要一環,也是推動養老發展的重要保障。隨著老年人口越來越多,未來養老金出現缺口的可能性也越來越大。 再有就是資源少。目前,我國養老資源少已是不爭的事實,并且這種局面在相當長一段時間內難以緩解和改觀。據來自民政部公布的數據顯示,與中國近2億老年人口相比,截至2012年底,中國4.4萬個各類老年服務機構所擁有的床位僅為416.5萬張,供需矛盾可見一斑。 面對“人多、錢緊、資源少”的困境,“中國式養老”該何去何從?近來社會各界紛紛予以關注并發表見解,但總體上看,不是“望梅止渴”,就是“杯水車薪”,難以得到社會的認同和推廣。據悉,今年8月16日,國務院提出要在政府“保基本、兜底線”的基礎上,發揮市場活力,推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”。筆者以為,破解“中國式養老”難題不能總是埋怨“人多、錢緊、資源少”,而需要著眼于上述特點,走一條推動“中國式養老”健康發展的創新之路。 一方面,要創新思維和觀念,針對“人多、錢緊、資源少”的矛盾進行規劃和設計,利用現有各種資源和優勢進行整合和延伸,從而把養老工作做深、做細、做實。絕不能脫離這個實際,去走“空想”和“務虛”路線,最終好高騖遠,不切實際。 另一方面就是要創新制度和方法,建立公辦、市場、居家“三位一體”的養老模式。既然公立養老機構少、私立養老機構貴,能不能鼓勵社區多開辦一些類似幼兒園、托兒所的“托老所”?很多老人并不愿意去養老院,但平時子女不在身邊或者上班,白天無法照料,如果老人像幼兒時上幼兒園一樣,白天托管在“托老所”,既實現了養老社區化,又降低了養老的成本。此外,是不是還可以創新和推出“養老師”這一行業?通過培訓和資格認證,讓“養老師”負責社區中多個老人的托管,每天定時定點巡視,幫助老人處理簡單事務,提供健康咨詢、保健和飲食服務等,實現高質量的
“居家養老”。“養老師”不同于普通意義上的“保姆”,是一種保障養老的專業人員,有了這樣一支隊伍,不僅能夠擴大就業,而且能夠解決部分養老難題。 此外,解決“中國式養老”難題,還需走多元化、優惠化的道路,對從事養老的單位、企業乃至個人,給予政策上的支持和優惠,盤活社會各種養老資源,把養老做成一種產業、一種市場化的服務、一種老有所養的社會環境,讓養老業發達興旺起來,才能擺脫“中國式養老”面臨的諸多困境。不去務實性地抓養老的基礎性工作,不去動員社會各種力量發展壯大養老事業,卻總在打多收養老金的主意,或者總是抱怨“人多、錢緊、資源少”,顯然,這種思維和觀念是沒有跟上時代發展節奏,還在怨天尤人,甚至是在破解“中國式養老”難題上的“不求甚解”。
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