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    1. 國家發(fā)改委的文件要走多久
      2013-10-11   作者:殷國安  來源:中國青年報
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        近日,北京市發(fā)改委發(fā)布通知,決定自本月起,降低本市部分行政事業(yè)性收費標準。但市公安局出入境管理總隊未按要求降費,市發(fā)改委稱,這并非北京市的價格政策問題,而是下面執(zhí)行不力,任何一個部門不按這一規(guī)定執(zhí)行最新收費,市民都可以舉報,報一個查一個。(《北京青年報》10月10日)
        此次通知降低的收費標準主要涉及公安、司法、交通、農業(yè)、工商等多個部門。據(jù)此,因丟失要求補發(fā)因私護照的收費標準,由現(xiàn)行的每本400元降為每本200元。但記者走訪了位于安定門東大街的北京市公安局出入境管理總隊,咨詢臺服務人員表示,未過期護照丟失補辦的收費標準目前沒有任何變化,依舊是400元(另加20元加注費)。關于國家收費降低的說法,工作人員表示有所耳聞,但還沒收到降價的通知。
        如果以最壞的惡意來推測,可能是補發(fā)因私護照的收費標準降低了一半,會減少有關部門的收費數(shù)額,所以遲遲不落實,多收一天是一天。而所謂“沒收到降價的通知”或許只是一個借口?當然,北京出入境管理總隊也可能確實沒有收到有關文件,或者收到了還在辦理之中,等待領導批示。
        由此想到一個老問題,國家發(fā)改委的文件“旅行”到北京市公安局需要多少天?曾經有調查指出:一份由中央發(fā)出的一般性文件,傳遞到基層至少需70天。但這不應該適用于北京,因為北京任何一個部門距離各個中央部委,都在一天的行程之內。一份降低收費標準的通知,為什么遲遲得不到落實,到底被誰耽誤了?
        第一,是被北京市發(fā)改委耽誤了。國家發(fā)改委、財政部的文件是今年8月2日發(fā)出的,而北京市發(fā)改委轉發(fā)文件是2013年9月29日。這里竟然花去了58天時間,不知道為什么要拖這么久。而且,北京方面已經違反了國家發(fā)改委文件規(guī)定:“各省(區(qū)、市)價格、財政部門要于9月底前,將降低后的收費標準通過政府網站和新聞媒體向社會公布。”事實上,北京市發(fā)改委的文件發(fā)布時間已經到了10月9日。
        第二,北京市公安局出入境管理總隊也有責任。因為同為北京市的下屬部門,位于水碓子東路的北京市正陽公證處, “十一以后遺產公證費用都已下調”。據(jù)業(yè)務員介紹,自10月1日起,公證處均接到通知,財產繼承、贈與、接受遺贈的公證收費從之前按受益額2%的固定比例,改為分梯度累計收取。可見,北京市公安局出入境管理總隊的辦事效率確實有問題。市發(fā)改委說他們執(zhí)行不力也是有道理的。
        這份文件為什么在同一個城市“旅行”2個多月而沒有得到完全落實,原因并不清楚,估計與官僚主義作風有關。
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