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    1. 養老金缺口只是個“傳說”
      2013-09-24   作者:閻岳  來源:證券日報
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        關于養老金缺口的種種猜測是一波未平一波又起。最近“以房養老”的橫空出世令“劇情”更趨復雜。但所謂的養老金缺口在最權威的主管部門來說,僅僅只是個“傳說”。主管部門曾數次就此事進行辟謠。
        昨日,一篇題為《今年養老金缺口達18.3萬億元 延遲退休面臨三大難題》的文章再次引發了各界對養老金缺口的擔憂。經查,這篇文章來源于新華社昆明9月22日專電,原題為《“延遲退休”面臨的現實困境》。
        遺憾的是,新華社這篇文章所引用的“核心”數據“到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元”,系去年某金融機構首席經濟學家在一份研究報告中的觀點。在2012年7月23日出版的新華社主管主辦的某重點報刊的一篇文章中就使用了這一數字,且引號內的文字絲毫不差。
        更加遺憾的是,新華社昆明9月22日專電的這篇文章被“標題黨”“篡改”后,已經脫離了其原意。
        新華社主管主辦的某重點報刊2012年刊發的這篇文章就曾引發軒然大波。其爭議的源頭并非是18.3萬億元(彼時大家對這個數據也只是一哂置之),而是2011年城鎮基本養老保險個人賬戶“空賬”已經超過2.2萬億元。
        就在該文刊發后的第二天,即2012年7月25日,人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基對此明確回應:“目前養老保險的積累資金到今年上半年已經超過2萬億元,總體上說養老保險基金收入大于支出,當期不存在基金缺口問題。”
        時隔一年多,“延遲退休”、“以房養老”成為各界爭議的焦點話題。部分媒體再將官方已經辟過謠的信息拿出來炒作顯然是自欺欺人。
        養老金缺口到底存不存在,有多大?這確實是大家非常關注的問題。尤其是“以房養老”試點即將開始,更加劇了大家對養老金缺口的猜疑。
        人力資源和社會保障部發布的2012年全國社會保險情況給出了這個問題的答案:2012年全國城鎮職工基本養老保險基金年末累計結存2.3941萬億元,比上年增加4445億元。
        以上數據說明,從總量上來說所謂的養老金缺口只是個偽命題。即便如此,主管部門也并不諱言部分省(區市)當期基本養老保險費征繳收入不抵支出的事實,但在有了中央和地方財政的補助之后,都實現了收支平衡。
        一些專家在研究養老金征繳及支出問題時,總是把中央和地方財政的補助剔除,不知這種算法的依據何在。眾所周知,為部分地區有困難的養老群體提供財政補助,是中央和地方財政的職責所在,中外概莫能外。為什么在探討中國的養老金問題時,要把這部分資金刨除在外呢?
        養老金的征繳及支出是一個動態的過程,從目前的情況看,收入明顯大于支出,這為今后可能出現的支出高峰打下了基礎。更何況政府及相關部門正在采取加強擴面征繳、推動基礎養老金全國統籌、調整財政支出結構等措施,以實現養老金的長期收支平衡。
        此外,養老金的保值增值也是增加其來源的一個重要渠道。目前,養老金的投資渠道正在拓寬,全國社會保障基金理事會受理廣東省部分養老金已經讓后者嘗到了甜頭,其他省份也有望隨時跟進。
        在各方面的努力下,養老金的家底會日漸厚實。等到我們領取養老金的時候,回頭再看,養老金缺口可能就只是一個“傳說”了。
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