<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 預(yù)算執(zhí)行“前低后高”未必是壞事
      2013-09-17   作者:志靈  來源:中國青年報
      分享到:
      【字號
        上半年,廣東省省級部門預(yù)算支出平均進度為46.88%;116個省級部門中,高于平均進度的省級部門有24個,低于平均進度的有92個,進度最慢的10個省級部門的預(yù)算執(zhí)行率都在20%以下。前7個月,廣東省交通廳及其下屬部門今年296個項目支出中,有109項預(yù)算執(zhí)行率為0.00%。(《中國青年報》9月15日)
        預(yù)算執(zhí)行的“前低后高”,很容易讓人想起飽受詬病的“年底突擊花錢”?墒,預(yù)算執(zhí)行的“前低后高”,純粹是技術(shù)上的問題,是由于預(yù)算審定的時間不是在完整的預(yù)算年度開始之前,而是在一個預(yù)算年度之內(nèi),由此導(dǎo)致從預(yù)算年度開始到預(yù)算審定這段時間,其實是“有預(yù)算期之名但無預(yù)算期之實”的“垃圾時間”。這固然是一個很大的問題,可這不正說明預(yù)算監(jiān)督很有力量嗎?——預(yù)算沒有審定下來之前,誰也不敢動用預(yù)算資金。
        如果預(yù)算編制科學(xué)合理,不論“前低后高”,還是“年底突擊花錢”,其實都是技術(shù)性問題,因為你的預(yù)算審定方式是這樣的,就必然使得更多預(yù)算資金在一個年度中的后期被花掉。從這個意義上講,“前高后低”未必就比“前低后高”好,“年初突擊花錢”也未必好過“年底突擊花錢”。
        預(yù)算監(jiān)督的最大問題,不在于獲得預(yù)算的部門,究竟在什么時間將預(yù)算花掉——其在一個預(yù)算年度內(nèi)任何時間花掉都是合理的——而是這樣的預(yù)算是否給了預(yù)算執(zhí)行者很大的彈性空間。如果預(yù)算監(jiān)督有力,人大審定的預(yù)算報告中的每一筆預(yù)算資金都有根有據(jù),那么“突擊花錢”是必然的,否則就意味著預(yù)算執(zhí)行者沒有充分履行自己的職責(zé),反之亦然。
        目前我們預(yù)算監(jiān)督的最大問題,不是所謂花錢時間上的先后,而在于編制非常之粗糙,甚至預(yù)算執(zhí)行者獲得的財權(quán)總能大于其所承擔(dān)的事權(quán)。這必然導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行者不是按事權(quán)而是按財權(quán)來執(zhí)行預(yù)算。比如,2001年,湖南省財政廳、文化廳、湖南省省直機關(guān)事務(wù)局在一起政府采購中,竟然要規(guī)定投標(biāo)產(chǎn)品價格的下限,使得原本1500萬元可以完成的采購最后卻以3000萬元成交,此舉就是為了把當(dāng)年的預(yù)算全部花掉。
        我們原本應(yīng)當(dāng)分為類、款、項、目四級編制的預(yù)算報告,很多時候至多細化到項一級,還有很多不明不白的支出可以放到其他支出之中。這樣的預(yù)算監(jiān)督表面上看很嚴格,可是這種嚴格只體現(xiàn)在預(yù)算總額上,現(xiàn)實中有時形同“牛欄關(guān)貓”,畢竟,如果預(yù)算監(jiān)督只是粗線條到一個“總額控制”,那預(yù)算肯定會出現(xiàn)“虛高”——監(jiān)督者都不知道哪筆錢花在哪里,又怎能奢望被監(jiān)督者少報甚至少花呢?
        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 交通部:前4月財政撥款支出預(yù)算執(zhí)行率為19.92% 2013-06-03
      · 2012年預(yù)算執(zhí)行情況與2013年預(yù)算草案審查結(jié)果報告 2013-03-09
      · 財政部加強中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行管理 2012-11-09
      · 財政部加強中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行管理 2012-11-09
      · 北京市審計發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在五大問題 2011-07-28
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 午夜宅男永久在线观看 | 亚洲欧美视频在线播放 | 中文字字幕专区在线精品乱码 | 宅女午夜福利免费视频 | 日韩视频中文字幕视频一区 | 日本乱码伦十八在线观看 |