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    1. 倡導包容性金融文化
      2013-09-16   作者:魏革軍  來源:中國金融雜志
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        包容性是我國傳統文化最突出的特征之一。
        我國文化的包容性,是經過幾千年融合形成的,具有強大的生命力。中華文化之所以博大精深,川流不息,是吸納百川的結果。歷代思想家多主張兼收并蓄,使我國傳統文化形成了豐富多彩的局面。與此同時,我國不斷汲取和接受異質文化,也增加了文化多元性和創造性。在全球化時代,弘揚我國傳統文化中的包容精神,對于推進結構性金融改革,激發金融活力具有重要意義。
        倡導包容性金融文化,讓社會不同資本公平參與金融發展。資本并無優劣之分,但資本結構以及由此帶來的治理差異會影響社會經濟效率。我國資本市場的發展改善了企業的資本結構,但資本結構依然單一、脆弱,影響了資本功能的發揮和體制改革。這些年來,國家相繼出臺一系列鼓勵和促進民間投資的政策措施,但在許多方面落實還不到位,存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象。最近,國務院總理李克強要求打破各種對民間投資隱形障礙,盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業(1672.778, -8.81, -0.52%)等領域向民間資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的項目,形成示范帶動效應,全面清理和修訂有關民間投資的行政法規、部門規章及規范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則。同時,引入社會力量開展第三方評估,接受各方監督。這些措施對包容性發展大有裨益。
        倡導包容性金融文化,讓社會不同群體共享金融發展。包容性金融強調,通過完善金融基礎設施,以適當的成本將金融服務擴展到欠發達地區和社會低收入人群,提供便利的金融服務;要求金融機構強化內控、接受市場監督和審慎監管;要求金融業實現可持續發展,確保長期提供金融服務;要求增強金融服務的競爭性,為消費者提供多樣化的選擇。這些年,我國不斷完善小企業金融服務體系,鼓勵小企業發行債務融資工具,拓寬融資渠道;推進涉農金融改革,提高農村金融服務覆蓋面;加快金融基礎設施建設和金融消費權益保護,取得一定效果。但是,這方面矛盾依然突出,仍需持續改進。
        倡導包容性金融文化,應堅定實施金融開放戰略。我國改革開放經驗表明,金融開放有助于改進我國金融經營管理,推動金融改革,破解金融發展中的難題。當前,金融重點領域和關鍵環節的改革亟待突破,需要我們以更大的決心和勇氣擴大金融對外開放,既要勇敢“請進來”,又要堅定“走出去”,以海納百川的胸懷學習借鑒外國金融發展經驗,提升金融開放水平和質量,逐步消除制約發展的體制機制障礙。在金融發展中,會經常遇到國外一些批評、責難和各種遏制。我們應積極面對全球化進程中的各種挑戰。一方面要積極有效溝通,消除誤解、傲慢與偏見,增強互信、共贏;另一方面,也應從中汲取合理的意見,果斷改革,促進我國金融體制更加市場化。
        倡導包容性金融文化,應增加對金融創新風險的容忍度。人類金融發展史是一部不斷創新的歷史。國際金融危機后,國際金融創新由過度創新向適度創新回歸,特別是由金融衍生品創新向原生產品回歸。這些變化深化了人們對金融創新的認識。當前,我國金融創新不足與創新過度并存,但總體上創新不足。對此,應保持適度的耐心和容忍度,允許探索,鼓勵結合我國實體經濟進行大膽創新,同時加強有效監管。
        倡導包容性金融文化,核心是加快推進結構性改革。我國已在利率、匯率、資本項目開放等領域邁出實質性步伐,國有金融機構和金融市場改革也在持續推進。以包容性促進結構改革,應進一步解放思想,充分吸納一切積極力量,推動我國金融市場協調發展。
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