9月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時(shí)表示，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大，改革大勢不可逆轉(zhuǎn)，推進(jìn)改革必將釋放出新的制度活力。今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。
　　可以看到，新一屆政府在經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)有新思路。今年以來，各種改革措施陸續(xù)推出，已取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，此外，還擴(kuò)大了“營改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場化進(jìn)程和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。中央高層已經(jīng)清楚地意識到，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，用增加赤字、放松貨幣等短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法，但是這無助于解決深層次問題，因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略。特別是釋放改革紅利，激發(fā)市場的活力。
　　過去30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長創(chuàng)造了中國奇跡“第一季”，如今中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，已進(jìn)入“第二季”。那么，支撐未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力和著力點(diǎn)關(guān)鍵在哪里呢？
　　梳理中國改革開放30年來的歷程，我們可將中國經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力歸結(jié)于兩個(gè)方面：對外參與全球化進(jìn)程，對內(nèi)依托城市化發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造中國奇跡“第二季”，筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和著力點(diǎn)有三方面：一是通過簡政放權(quán)來推進(jìn)市場化改革，以市場化來激活中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力；二是通過制度創(chuàng)新進(jìn)一步深化開放推進(jìn)改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)升級版的實(shí)現(xiàn)；三是通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。事實(shí)上，李克強(qiáng)總理已經(jīng)破了題：中國未來實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個(gè)基本條件：第一，內(nèi)需巨大；第二，改革激發(fā)動(dòng)力；第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　　先看改革。近期以來，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及面臨的轉(zhuǎn)型矛盾，中央決策層在不同場合都表示，改革才是發(fā)展的動(dòng)力。在筆者看來，當(dāng)前中國改革的抓手是經(jīng)濟(jì)體制方面改革。近期學(xué)界以及政府研究機(jī)構(gòu)齊聚莫干山辯論經(jīng)濟(jì)改革就達(dá)成以財(cái)稅體制改革為突破口。財(cái)政部部長樓繼偉近期已公開表態(tài)將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅改革。事實(shí)上，今年3月國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的推出是中國新一輪改革的開場鑼鼓。此外，新一屆政府上任后，確定了2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，位居首位的是行政審批改革，位列第二的是財(cái)稅改革。與此同時(shí)，金融領(lǐng)域的改革亦已鋪開，如國債期貨�？梢哉f，目前的改革已經(jīng)形成了一個(gè)落地開花的局面，接下來就是深度突破的事情了。
　　再看創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的終極推動(dòng)力毫無疑問將是創(chuàng)新，科技創(chuàng)新及各種知識的創(chuàng)新都將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來翻天覆地的變化。過去30年里，中國從一個(gè)市場和企業(yè)家精神被禁錮而貧困潦倒的國度，成功地轉(zhuǎn)型為一個(gè)市場開放、企業(yè)充滿活力的全球經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。中國市場經(jīng)濟(jì)建立在各種要素市場和產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)之上，思想市場也是其中的關(guān)鍵要素市場之一。市場經(jīng)濟(jì)依賴開放的資本市場、勞動(dòng)力市場，更需要思想市場。思想市場是針對知識的要素市場。知識已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，思想市場的運(yùn)行決定了市場經(jīng)濟(jì)的效率和發(fā)展的速度和方向。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，中國下一輪的改革紅利一定來源于各種知識創(chuàng)新。
　　最后看轉(zhuǎn)型。李克強(qiáng)總理提出，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大。但如何進(jìn)行區(qū)域發(fā)展布局呢？考慮到中國的國情，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該有多種模式，因區(qū)域、城鄉(xiāng)不同，轉(zhuǎn)型模式也要因地制宜。沿海的轉(zhuǎn)型應(yīng)更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，筑巢引鳳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端形態(tài)升級；中部地區(qū)則應(yīng)著眼于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；西部應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)資源的有效開發(fā)和利用。各個(gè)地區(qū)只有物盡其用，才能提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而不陷入同質(zhì)化發(fā)展的怪圈。這需要地方政府對自身的發(fā)展有著深刻的認(rèn)識以及清晰的規(guī)劃。但目前來看，情況并不樂觀。
　　總而言之，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇的表態(tài)再度向市場傳遞了明確的信息——中國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心和改革的決心。一定意義上可以說，當(dāng)前改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極動(dòng)力。這一打氣的信號，無疑會(huì)緩和外界對中國經(jīng)濟(jì)放緩和改革遇阻的擔(dān)憂，但結(jié)果如何還要看實(shí)際經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和政策落實(shí)情況。