<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 新型城鎮化應治“鄉村病”
      2013-09-10   作者:劉彥隨(中國科學院地理科學與資源研究所研究員)  來源:人民日報
      分享到:
      【字號
        日前,李克強總理專門邀請兩院院士和有關專家到中南海,聽取城鎮化研究報告并與大家座談。座談中,李克強總理強調,“推進新型城鎮化,就是要以人為核心,以質量為關鍵,以改革為動力,使城鎮真正成為人們的安居之處、樂業之地”。
        事實上,突出統籌城鄉,保護農民利益,推進以人為核心的新型城鎮化,是中國特色城鎮化道路的必然選擇。漠視統籌城鄉發展,盲目追求高速城鎮化,不僅造成日益嚴峻的“城市病”,也帶來日趨嚴重的“鄉村病”。注重根治“鄉村病”,應成為新型城鎮化努力破解的新課題。
        中國的“鄉村病”,主要根植于以下“四化”的演變過程,并伴隨著這些過程的演化而加重。
        一是農業生產要素高速非農化。快速城鎮化耕地流失造成的數千萬失地農民、“離村進城”的數億農民工,以及上學靠貸款、畢業即待業的數百萬農家學子組成的“新三農”群體,大多處于“城鄉雙漂”,難以安居樂業,正成為社會穩定與安全的焦點。
        二是農民社會主體過快老弱化。我國進入少子老齡化時期,農村青壯勞力過速非農化,加劇了留守老人、留守婦女、留守兒童問題。一些鄉村文化衰退、產業衰落,“三留人口”難以支撐現代農業與新農村建設。有地無人耕、良田被撂荒成為普遍現象。
        三是農村建設用地日益空廢化。農村人走地不動、建新不拆舊、不占白不占,導致空心村問題日益突出,這也反映了我國農村土地制度安排的不足。中科院測算,全國空心村綜合整治潛力達1.14億畝,村莊空廢化仍呈加劇的態勢。
        四是農村水土環境嚴重污損化。大城市近郊的一些農村成為藏污納垢之地,面源污染嚴重,致使河流與農田污染事件頻發,一些地方“癌癥村”涌現, 已經危及百姓健康甚至生命。“一方水土難養一方人”,背離了城鎮化的本意。
        從歷史視野來看,“鄉村病”因快速城鎮化而引發,也必將由新型城鎮化來根治。就當下而言,尤其需要正視問題,周密謀劃,做好頂層設計。
        堅持城鄉統籌發展方針。新型城鎮化和農村現代化要協同推進,加快農村改革與發展,激發鄉村創新與創業的活力,促進就地城鎮化、就近園區化和發展模式的多元化,提升農村自我發展能力與競爭力。尤其是我國農村承載著穩農增糧的特殊使命,其“三化”協調、民生保障亟須總體制度設計。
        加快農村體制機制創新。適應農村人地關系的劇烈變化,加快農村產權、戶籍、社保制度和基層治理機制創新,培育新型農民主體。強鎮興業、城進村榮,轉變城市擴張、土地財政對鄉村空間依賴甚至寄生關系,建立平等、互惠、一體的新型城鄉關系。
        貫徹節約集約用地戰略。土地集約化、資產化倒逼農村土地制度改革,將城鄉建設用地增減掛鉤制度化,探索農村土地使用權股份化和宅基地確權流轉市場化模式,穩妥推進農村空廢土地整治與優化配置。創造條件讓農民依法享有土地流轉自主權、土地市場收益權,使務農村民、失地農民的長遠生計有保障。
        科學規劃引領鄉村轉型。深度探究城鄉發展轉型的動力機制,探索農民、土地、產業與環境協同耦合的模式,制定新型美麗村鎮建設總體規劃和差別化的戰略,促進城鄉公共資源配置均等化,引領農村生產和生活方式現代化,逐步實現城鄉等值化和農村生態文明化。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關新聞:
      · 李克強:讓新型城鎮化路子走好走順 2013-09-09
      · 搞個“既好看又好吃”的城鎮化 2013-09-09
      · 新型城鎮化建設切勿忽視金融風險 2013-09-09
      · 李克強:讓新型城鎮化路子走好走順 2013-09-08
      · 不能讓村官貪腐破壞城鎮化大局 2013-09-06
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 一本大道香蕉久97在线播放 | 色欧美4477福利网在线观看 | 在线免费播放的AV网站 | 专区在线观看中文字幕AV | 亚洲日本欧美视频 | 一区二区三区精品视频精品 |