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    1. 中石油反腐為市場(chǎng)騰出改革空間
      2013-08-30   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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      【字號(hào)
        葉檀

        反腐到達(dá)深水區(qū),中石油4位高管先后被查,可見反腐已經(jīng)進(jìn)入至關(guān)重要的壟斷企業(yè),全面而深入的反腐正在推進(jìn)。
        8月27日,國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、中石油股份副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富等三人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。一天前的8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱,中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
        反腐是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)存亡的大事,由于特殊的歷史階段,以及離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不遠(yuǎn),改革期市場(chǎng)化進(jìn)程難以順利推進(jìn)等原因,中國(guó)的發(fā)展主要依賴政府與大型企業(yè)的主導(dǎo)或推動(dòng),500強(qiáng)多是國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有控股企業(yè)。我們可以批評(píng)反市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但必須承認(rèn)這是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),我們不可能脫離現(xiàn)實(shí)一步建成發(fā)達(dá)國(guó)家的較為理想的法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
        正因?yàn)槿绱耍锤陬愃朴谥袊?guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體,具有特殊的、不可取代的作用,銀行利差受到長(zhǎng)期保護(hù),石油、電信等壟斷企業(yè)擁有強(qiáng)大的游說能力,擁有政府所賦予的最廉價(jià)資源配置權(quán)。
        來看2012年中國(guó)石油天然氣股份有限公司的半年報(bào)。2012年上半年該集團(tuán)的采購(gòu)、服務(wù)及其他為6581.11億元,比2011年上半年的5565.95億元增長(zhǎng)18.2%。勘探費(fèi)用為139.05億元,比2011同期的180.88億元還降低23.1%。折舊、折耗及攤銷也很驚人,2012年上半年本集團(tuán)的折舊、折耗及攤銷高達(dá)740.46億元,比2011年上半年的665.02億元增長(zhǎng)11.3%,主要是由于公司資本性支出規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),固定資產(chǎn)平均原值及油氣資產(chǎn)平均凈值增加,計(jì)提折舊折耗相應(yīng)增加。從2012年的折舊等費(fèi)用,可以想見每年的采購(gòu)規(guī)模想必在數(shù)倍以上。所謂珍珠如土金如鐵,這樣的位置就是被金錢燒烤的位置,稍不小心就給烤焦了。
        搜狐財(cái)經(jīng)綜合相關(guān)報(bào)道指出,據(jù)不確切的消息,這次“反腐風(fēng)暴”的起因是“設(shè)備采購(gòu)的生意,受益者是洛杉磯的王姓人家,王家成立一信托基金,1億美金,采購(gòu)石油設(shè)備,然后賣給中石油,掙了8億美金。如此關(guān)聯(lián)交易,肥的是誰?”如果此語屬實(shí),這些央企高管已經(jīng)成為某些人的利益白手套。
        在中石油等壟斷行業(yè)中,這些高管,以及掌握該行業(yè)高管命運(yùn)的人,擁有資源的絕對(duì)支配權(quán),大如漏斗的財(cái)務(wù)與監(jiān)管漏洞,以及突飛猛進(jìn)的石油生產(chǎn),動(dòng)輒千億元的采購(gòu)費(fèi)用等,為擁有支配權(quán)的人肆無忌憚地尋租提供了溫床。
        沒有法治,沒有反腐,任何企業(yè)家不論身處國(guó)企民企,都可能成為某些人利益的白手套。要約束這種行為,最終要以法治與市場(chǎng)杜絕尋租現(xiàn)象,而反腐,則是為市場(chǎng)騰出改革的空間,荊棘遍地,需要反腐開路,而后以市場(chǎng)化與法治固本。市場(chǎng)化與法治是根本,無根不立,無本難行。

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