城市建設“貪大求全”之風近年在一些地方愈演愈烈,甚至連一些地級市也提出雄心勃勃的建設“國際化大都市”規劃。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組近期對12個省區的調查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區;144個地級城市,平均每個規劃建設約1.5個新城新區。(8月26日新華網) 造城運動是當前城市管理者最熱衷的“運動”之一,部分人將城市規模大、建筑新、馬路寬當作最現實的升遷資本,爭相成為“建筑大師”。伴隨城市經濟發展及人口增長壓力,合理規劃和開發新城區無可厚非,這其中也出現一些讓人津津樂道的新城,但更多的卻是“攤大餅”式的發展,違背資源和人口的集聚規律,導致財政投入負荷過重,民生服務配套跟不上,新城罕無人煙。這顯然有悖于緩解資源壓力、改善群眾居住環境的目的。 “攤大餅”造城勢必帶來大規模的征地拆遷,血色拆遷和一夜暴富幾乎每天都在上演。拆舊建新本是利民工程,是為了加快城市建設,改善居民的居住條件。然而,當“私權”被粗暴野蠻地侵犯時,拆遷卻成了一項“擾民工程”,從“野蠻拆遷”到“暴力反抗”,不幸事件頻傳。再者,因為拆遷補貼一夜暴富的人越來越多,并悄悄發展為新富群體,但大多缺乏城市居民應當具備的文化素質、生存本領和文明素養,形形色色的矛盾和誘惑也讓悲劇頻發。面對天上掉下來的餡餅,這些富翁是否獲得了真正的幸福呢?兩者引發的社會矛盾、上訪和群體性事件,已成為影響社會穩定的導火索。 城鎮化進程不是片面造大城、建大都市,必須剎住“貪大求全”之風,轉變“以物為本”的干部考核方式,加強對官員的業務培訓和制度約束,多走進基層調研,在尊重城市發展規律的基礎上充分考慮群眾訴求,讓城市建設真正成為改善民生的福音。
|