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    1. 對央企職工“工資外收入”既要調(diào)查更要公開
      2013-08-26   作者:肖華  來源:中國青年報
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          國資委日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》,首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。(8月25日楚天金報)
        要縮小收入差距,不但要規(guī)范工資收入,還要規(guī)范工資外收入。很多時候,工資外收入是灰色收入,這樣的灰色收入是多少,我們很少知道。現(xiàn)在將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍,重要的一個目的就是要摸清工資外收入情況,從而為收入分配改革提供依據(jù),打下基礎(chǔ)。
        目前,一些行業(yè)的收入高,很重要的一個原因就是工資外收入高。一些國企往往有很多工資外收入項目。國務(wù)院國資委研究中心競爭力部部長許保利曾表示,“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險及其他方面內(nèi)容,這還是有關(guān)部門公布的,不知道沒有公布的還有多少。
        不久前,國家審計署公布的對多家國有企業(yè)的2011年度審計報告中,一批國企的隱性福利被曝光:中移動購買2400萬元健身卡當(dāng)作職工福利;一些央企違規(guī)給職工蓋樓發(fā)卡。此前的審計中,包括中國核工業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)等多家國企違規(guī)發(fā)獎金、補(bǔ)貼、旅游費的行為被“大起底”。更重要的是,即使有的收入項目,民營企業(yè)的職工也有,但國企補(bǔ)貼多,實際上拉大了收入差距。
        縮小收入差距就要規(guī)范工資外收入。這就要了解工資外收入情況,不能讓其變成一個糊涂賬。為此,至少要做到兩點。
        首先調(diào)查“工資外收入情況”必須摸清真實情況。如果調(diào)查不到真實情況,不但造成人力物力浪費,還會為決策提供錯誤依據(jù)。既然是工資外收入,有的還是非法收入,那么這部分收入多數(shù)是隱蔽的,有關(guān)企業(yè)會想方設(shè)法隱瞞,因此要查到真實情況,不能靠企業(yè)自查自報,而是需要有關(guān)部門調(diào)查,或者引入第三方參與調(diào)查。
        其次,調(diào)查必須公開。很多時候這樣的調(diào)查是不公開的。不公開,群眾就不會知道真實情況,就難以監(jiān)督。有的行業(yè)收入越來越高,就是因為缺乏社會監(jiān)督。
        8月21日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。中央企業(yè)要建設(shè)“陽光央企”,在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版中發(fā)揮骨干作用。建設(shè)“陽光央企”不但需要企業(yè)加大公開透明的力度,有關(guān)部門也要加大對央企的公開力度,這當(dāng)然包括公開“工資外收入情況”,如果不公開,怎么能說是在建設(shè)“陽光央企”呢?
        沒有調(diào)查權(quán),就沒有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在有關(guān)部門把央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍是好事,希望有關(guān)部門不但要這么做,而且要公開調(diào)查結(jié)果。
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